Дата принятия: 07 июля 2014г.
Дело: № 5-17/2014г
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Тарногский Городок 7 июля 2014 года
Судья Тарногского районного суда Вологодской области Игошкина О.В.,
с участием:
представителя ООО «Тарногская МК» К. Н.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Тарногская МК», юридический и почтовый адрес: ……,
У С Т А Н О В И Л:
В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 25 по 26 июня 2014 года государственной инспекцией труда в Вологодской области в ООО «Тарногская МК» установлено, что 26 июня 2014 года в ООО «Тарногская МК», расположенном по адресу:….., эксплуатируется заточно - шлифовальный станок (без инв. номера), расположенный в цехе по ремонту, находящемся на территории ООО «Тарногская МК», который
- не оборудован светильниками местного освещения с непросвечивающими отражателями для освещения зоны обработки в соответствии с требованиями действующих государственных стандартов, чем нарушено требование п. 7.2.3 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 12.05.2003 г. № 28;
- не оборудован защитным устройством (экраном) со смотровым окном необходимых размеров, ограждающим часть зоны обработки, в которой осуществляется процесс резания, или пылеотсасывающим устройством, чем нарушено требование п. 2.1.5, 2.3.17, 6.2.14, 6.10.8.1 «Правил по охране труда при холодной обработке металлов», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 27.10.1997 г. № 55;
- отсутствует нормативно-техническая документация (паспорт, инструкция по эксплуатации и др.), содержащая требования безопасности в соответствии с ГОСТ 12.2.003 и ГОСТ 2.601 на заточно - шлифовальный станок, эксплуатирующийся в цехе по ремонту, чем нарушены требования п. 6.1.3. «Правил по охране труда при холодной обработке металлов», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 27.10.1997 г. № 55.
Указанные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье работающих и окружающих, свидетельствуют о не соблюдении ст.212 ТК РФ и нарушении ч.3 ст. 37 Конституции РФ. То есть совершено нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Представитель государственной инспекции труда в Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве по делу просил рассмотреть дело в отсутствии представителя Государственной инспекции труда и вынести решение о приостановлении деятельности на срок 90 суток.
В судебном заседании представитель ООО «Тарногская МК» директор К. Н.В. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что данный станок эксплуатируется редко, установлен давно, когда данные требования к станку еще не предъявлялись, в настоящее время допущенные нарушения принимаются меры к устранению допущенных нарушений, поэтому просят установить срок приостановления эксплуатации станка до 30 дней.
Заслушав директора ООО «Тарногская МК» К. Н.В., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет назначение административного наказания на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда.
Факт совершения административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении от 26.06.2014 г. №114/2014/15/11, составленном в отношение ООО «Тарногская МК» по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, из объяснений в протоколе данными директором ООО «Тарногская МК» К. Н.В. следует, что эксплуатация станка происходит раз в год.
Имеется протокол о временном запрете деятельности №114/2014/15/12 от 26 июня 2014 г., указано время фактического прекращения деятельности заточно - шлифовального станка (без инв. номера), расположенного в цехе по ремонту ООО»Тарногская МК» с 17 час.00 мин. 26 июня 2014 г.
Согласно п. 7.2.3 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 12.05.2003 N 28, установлено, что д ля освещения зоны обработки металлообрабатывающие станки следует оснащать светильниками местного освещения с непросвечивающими отражателями в соответствии с требованиями действующих государственных стандартов. Отсутствие местного освещения в универсальных станках допускается только в технически обоснованных случаях. Светильники следует располагать таким образом, чтобы их светящие элементы не попадали в поле зрения работающих на освещаемом рабочем месте и на других рабочих местах.
Правила по охране труда при холодной обработке металлов, утвержденные Постановлением Минтруда РФ от 27.10.1997 г. № 55, содержат в частности следующие требования:
- п. 2.1.5 - оборудование, работающее с выделением пыли или шума (заточные и обдирочные станки, голтовочные барабаны и др.), должно устанавливаться в отдельном помещении, изолированном от других шумо- и пыленепроницаемыми перегородками (стенами) в соответствии с требованиями Санитарных норм проектирования промышленных предприятий.Эти помещения должны быть оборудованы приточной вентиляцией и местными отсосами в каждом месте выделения пыли;
- п. 2.3.17 - для освещения зоны обработки станки следует оснащать светильниками местного освещения с непросвечивающими отражателями по ГОСТ 15597. Отсутствие местного освещения в универсальных станках допускается только в технически обоснованных случаях. На специальных агрегатных станках и станках, встраиваемых в автоматические линии, устанавливать светильники местного освещения не обязательно. Светильники следует располагать таким образом, чтобы их светящие элементы не попадали в поле зрения работающих на освещаемом рабочем месте и на других рабочих местах.
- п. 6.2.14 - при необходимости наблюдения за процессом обработки в ограждениях станков, работающих лезвийным инструментом, могут быть предусмотрены смотровые окна необходимых размеров со стеклом толщиной не менее 4 мм (ГОСТ 5727, ГОСТ 8435) или из другого прозрачного материала, не уступающего по эксплуатационным свойствам указанному материалу;
- п. 6.10.8.1 - зона обработки и абразивные круги шлифовальных станков должны ограждаться защитным экраном в соответствии с требованиями пп. 6.2.12 - 6.2.17 и ГОСТ 12.3.028;
- п. 6.1.3 - на оборудование для холодной обработки металлов должна быть нормативно-техническая документация (паспорт, инструкция по эксплуатации и др.), содержащая требования безопасности в соответствии с ГОСТ 12.2.003 и ГОСТ 2.601.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Тарногская МК» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
Выявленные нарушения не оспариваются, представляют угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям.
При назначении наказания суд учитывает требования ст.4.1 КОАП РФ.
В связи с тем, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья работающих и окружающих и устранения выявленных нарушений к ООО «Тарногская МК» необходимо применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрете на эксплуатацию заточно - шлифовального станка (инв. номер б/н), эксплуатирующегося в цехе по ремонту.
При определении срока приостановления судья учитывает характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действий, срок необходимый для устранения нарушения, поэтому полагает возможным приостановить эксплуатацию станка на срок 40 суток.
В соответствии с ч.2 ст.13.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности - эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Учитывая, что в отношении ООО «Тарногская МК» применялся временный запрет деятельности с 26 июня 2014 года с 17 часов 00 минут, он подлежит включению в срок административного приостановления деятельности.
На основании ч.1 ст. 5.27, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Тарногская МК» (………) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 40 суток, в виде запрета эксплуатации заточно-шлифовального станка (инв. № б/н), установленного в цехе по ремонту, расположенному по адресу: …….., включая в срок административного приостановления период временного запрета деятельности с 26 июня 2014 года с 17 часов 00 минут.
Для обеспечения исполнения назначенного наказания запретить эксплуатацию заточно - шлифовальный станок (инв. номер б/н), установленного в цехе по ремонту, расположенному по адресу: …………...
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение 10 дней.
Судья - Игошкина О.В.
