Дата принятия: 07 июля 2014г.
Дело № 5-469/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Великий Новгород 07 июля 2014 года
Судья Новгородского районного суда Новгородской области (ул. Октябрьская, д. 15) Константинова Ю.П.,
с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гуляева В.Н. - Ефимова О.Г.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении
Гуляева В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> и области, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
установил:
26 апреля 2014 года в отношении Гуляева В.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, о том, что 26 апреля 2014 года в 20 час. 15 мин. по адресу <адрес> <адрес>. автодороги <адрес> водитель транспортного средства Гуляев В.Н. отказался выполнить законные требования сотрудника полиции о прохождении процедуры взвешивания транспортного средства в целях определения параметров нагрузок на ось и общей массы транспортного средства, необходимых для определения наличия или отсутствия в действиях водителя нарушений требований п. 1.3 ПДД РФ в части выполнения требований дорожного знака 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства.
В судебное заседание извещенный надлежащим образом Гуляев В.Н. не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем судьей принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.
Защитник Гуляева В.Н. - Ефимов О.Г. с учетом обстоятельств дела полагал правонарушение малозначительным, в связи с чем просил прекратить производство по делу. В дополнение указал, что при принятия решения следует учитывать, что передвижной пост весового контроля, организованный 26 апреля 2014 года на <адрес> не отвечал требованиям закона, в том числе Постановлению Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1079 «О мерах по упорядочению деятельности связанной с осуществлением контроля транспортных средств на автомобильных дорогах»; сотрудники ГИБДД, несшие службу на посту, не уполномочены устанавливать факты нарушения перевозки тяжеловесного груза. Кроме того, были нарушены требования, предъявляемые к сотруднику поста весового контроля (удостоверения личности, форменная одежа), а также отсутствовали сведения о соответствии требованиям ГОСТа автомобильных весов, применяемых для определения нагрузки на ось и общей массы транспортного средства. Из представленных материалов дела не следует, кому из уполномоченных должностных лиц было оказано неповиновение.
Проверив представленные письменные материалы дела, выслушав защитника Гуляева В.Н. - Ефимова О.Г., судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет назначение административного наказания.
Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 08.11.07 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.
Распоряжением Правительства Новгородской области от 12.03.2014 № 56-рг «О временном ограничении в весенний период 2014 года движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения» в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановлением Администрации области от 11.03.2012 № 112 «Об утверждении Порядка осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального и местного значения» с 12 апреля по 11 мая 2014 года было введено временное ограничение движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, указанным в перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Новгородской области, утвержденном постановлением Администрации области от 01.06.2010 № 243, следующих транспортных средств: с осевыми нагрузками свыше 5 тонн на автомобильных дорогах (участках автомобильных дорог) с асфальтобетонным покрытием; с осевыми нагрузками свыше 4,5 тонны на грунтовых автомобильных дорогах, дорогах с гравийным и (или) щебеночным покрытием.
В части 5 статьи 27 Федерального закона от 08.11.07 № 257-ФЗ использование автомобильных дорог осуществляется с соблюдением правил дорожного движения, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
В соответствии с частью 5 статьи 31 Федерального закона от 08.11.07 № 257-ФЗ порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утверждены Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.04.2011 № 125.
В соответствии с пунктами второго раздела названного Порядка при весовом и габаритном контроле на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, а также на автомобильных дорогах местного значения, Госавтоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения осуществляется с использованием специальных и технических средств для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения: остановка транспортных средств и проверка наличия у водителя документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации, в целях осуществления весового и габаритного контроля; взвешивание транспортных средств и измерение их габаритов; сравнение весовых и габаритных параметров транспортного средства; в случае выявления нарушений применяются меры, предусмотренные КоАП РФ.
Взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагается обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
В силу пункта 20 части 1 статьи 13 вышеуказанного закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на нее обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.
Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Таким образом, в целях исполнения возложенных на него функций, сотрудник ДПС ГИБДД имеет право потребовать от водителя грузового автомобиля прохождение весового контроля, в целях проверки соблюдения требований п. 23.5 Правил дорожного движения, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».
По сообщению ГОКУ «Новгородавтодор» 11 апреля 2014 года на автомобильной дороге <адрес> в <адрес> на <адрес> были установлены дорожные знаки 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства».
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 26 апреля 2014 года в 20 час. 15 мин. водитель Гуляев В.Н., управлявший транспортным средством <данные изъяты>), г.н. № груженным щебнем, был остановлен на <адрес> <адрес> Новгородской области сотрудниками ГИБДД (старшим государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Боровичский» ФИО2) для проведения весового контроля.
На требования инспекторов ДПС ОВ ОГИБДД МОМВД России «Боровичский» ФИО3, ФИО4, прибывших для несения службы в соответствии с планом расстановки личного состава на период проведения рейдового мероприятия, направленного на выявление и пресечение административных правонарушений со стороны водителей транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов без специального разрешения, водитель Гуляев В.Н. отказался пройти взвешивание транспортного средства на ось и общей массы транспортного средства, необходимого для проверки выполнения требований водителем п. 1.3 ПДД РФ в районе действия дорожного знака 3.12 «Ограничение массы приходящейся на ось транспортного средства».
Таким образом, Гуляев В.Н., являясь водителем грузового транспортного средства, осуществляя перевозку тяжеловесного груза, не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении весового контроля, тем самым воспрепятствовал исполнению им служебных обязанностей.
Поскольку требования сотрудников полиции о прохождении весового контроля являлись законными, то отказ от выполнения данного требования образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Факт совершения Гуляевым В.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, рапортом начальника ОГИБДД МО МВД России «Боровичский» ФИО1, рапортами сотрудников ОГИБДД МО МВД России «Боровичский» ФИО2, ФИО3, ФИО4, а также другими письменными документами, отвечающими требованиям ст. 26.7 КоАП РФ.
Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает, что действия (бездействие) Гуляева В.Н. получили верную квалификацию в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.
Приведенные в обоснование позиции Гуляева В.Н. доводы о несоответствии требованиям нормативных актов передвижного поста весового контроля и нормам ГОСТа автомобильных весов, применяемых для определения нагрузки на ось и общей массы транспортного средства, значения для дела не имеют, поскольку водитель отказался от прохождения весового контроля.
Должностные лица ОВ ОГИБДД МО МВД России «Боровичский» в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ, ст. 12 ФЗ «О полиции», находясь на службе, будучи уполномоченными на то лицами, выявили факт совершения административного правонарушения, о чем правомерно был составлен протокол.
Другие доводы Гуляева В.Н. и его защитника также являются несостоятельными и отклоняются как не влияющие на достоверно установленные юридически значимые по делу обстоятельства и не порождающие каких-либо сомнений в юридической квалификации действий Гуляева В.Н.
При назначении Гуляеву В.Н. в соответствии со ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ административного наказания, судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Правонарушение, совершенное Гуляевым В.Н. направлено против обеспечения порядка управления, а также общественного порядка и общественной безопасности, поскольку неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции препятствует нормальной деятельности государственных органов, исполнению представителями власти своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Смягчающим обстоятельством является совершение подобного административного правонарушения впервые.
Отягчающих обстоятельств не установлено.
Учитывая изложенное, а также установленные законом цели применения административного наказания, судья приходит к выводу о назначении Гуляеву В.Н. наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,
постановил:
Признать Гуляева В.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Разъяснить Гуляеву В.Н., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области) КПП: 532101001 ИНН: 5321038319
Р/с: 40101810900000010001
Наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по Новгородской области
БИК: 044959001 КБК: 188 116 90050056000140 ОКТМО 49606000
Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Ю.П. Константинова
