Дата принятия: 07 июля 2014г.
Дело № 5-90/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с.им.Бабушкина 07 июля 2014 г.
Тотемский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Голодовой Е.В.,
при секретаре Долговской М.В.,
рассмотрев административный материал по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Первунинского М.М.,
Установил:
"___"___ 20__ года в период с ... час. ... мин. до ... час. ... мин. прокуратурой ... проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем Первунинским М.М. требований трудового законодательства.
В ходе мероприятия по надзору за соблюдением трудовых прав работников был обследован пилорамный цех, принадлежащий ИП Ш.Л.А. и арендуемый индивидуальным предпринимателем Первунинским М.М., по адресу: ст. .... Данный пилорамный цех ИП Первунинский М.М. использует для осуществления своей предпринимательской деятельности, а именно: для распиловки и обработки древесины. Также на пилорамном цехе ИП Первунинский М.М. использует труд наемных рабочих.
При осмотре пилорамного цеха, арендуемого ИП Первунинским М.М. были выявлены нарушения Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ ПОТ РМ 001-97 (далее Правила), утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21.03.1997 г. №15, а именно:
В нарушение п.2.1.2. - территория лесопильно – деревообрабатывающих предприятий должным образом не ограждена (ограждение имеется только со стороны въезда на пилораму). Вход на территорию и выход не оборудован специальным контрольно – пропускным помещением;
В нарушение п.2.1.3. – на территории пилорамы не имеется указателей и дорожных знаков, обозначающих проходы и проезды для технологического транспорта;
В нарушение п. 2.1.12. - площадка, предназначенная для временной стоянки автомобилей и других транспортных средств, перед выездом с территории не имеет твердого покрытия или спланированного твердого грунта, имеет неровную поверхность, площадка не обозначена;
В нарушение п. 2.2.1., 2.2.13 – в бытовом помещении, предназначенном для отдыха рабочих, не имеется мыла, полотенце грязное;
В нарушение п.2.2.11. - на всех рабочих местах отсутствуют аптечки с необходимыми медикаментами и перевязочными материалами для оказания первой медицинской помощи, аптечка имеется в здании бытовки, остальные заперты в складском помещении с пожарным инвентарем, медицинские препараты с истекшим сроком годности;
В нарушение п.1.2.8. – при работах на открытом воздухе не имеется помещения и устройства для сушки рабочей одежды и обуви. Для сушки рабочей одежды не имеется закрытых шкафов, оборудованных устройствами для подачи в них подогретого и вытяжки влажного воздуха;
При осмотре складского помещения, где хранятся различные запчасти к технике и пилораме, установлены следующие нарушения Правил:
В нарушение п.3.6. – режущий и абразивный инструмент хранится не на специальных стеллажах, полках, в шкафах или ящиках, данный инструмент развешан на стенах пилорамного цеха, стеллажи не оборудованы должным образом (нет полок под уклоном, надписей о предельно допустимых нагрузках).
В месте складирования древесины, склад древесины установлены следующие нарушения Правил:
В нарушение п.8.3.27. – территория перед укладкой круглых лесоматериалов в штабеля и пакеты не очищена от коры, мусора;
В нарушение п.8.3.30. – в месте, где уложены штабеля круглого леса, не установлены знаки безопасности и предупреждающие надписи.
В нарушение п.8.4.14. – места постоянной погрузки и выгрузки лесоматериалов не ограждены знаками безопасности и предупреждающими надписями;
При осмотре арендуемого ИП Первунинским М.М. пилорамного цеха (пилорама размещена в постройке «под навесом») установлены следующие нарушения Правил:
В нарушение п. 1.2.10. – для исключения воздействия опасных факторов на приводах и приводимых ими в движение механизмах не нанесены стрелки, указывающие направление вращения или движения механизмов и двигателей;
В нарушение п. 1.2.11., 1.2.13., 1.2.14.- отсутствует с правой стороны кожух, закрывающий передачи.
В нарушение 3.23.- ступени деревянных лестниц закреплены плохо, ширина ступеней различная, ступени имеют наклон, поручни отсутствуют.
В нарушение п.4.7.- полы в помещении имеют щели, теплоизолирующий настил отсутствует.
В нарушение п.4.23. – из средств уборки и чистки оборудования имеется только лопата для уборки опилок.
В нарушение п.4.26. – в лесопильном цехе не оборудовано шкафов для хранения средств для очистки и уборки оборудования;
В нарушение п.4.29.-рабочие места, проезды и проходы загромождены опилками;
В нарушение п. 8.7.24 – в лесопильном цехе не имеется футляров, ящиков для переноски инструмента деревообрабатывающего оборудования, пил;
В нарушение п. 8.7.57.- у лесопильных рам не оборудованы специальные места для хранения рамных пил, пилы хранятся в различных местах на территории пилорамы;
В нарушение п. 8.7.60. – работники не обеспечены средствами индивидуальной защиты головы (имеются только одни наушники);В нарушение п.8.7.81. – в торце сбрасывающей полки отсутствует барьер высотой не менее 0,5м, ограничивающий движение доски за пределы полки.
В нарушение п.1.5.4. – ИП Первунинским М.М. не организован надлежащий уход за средствами индивидуальной защиты работников (химчистка, стирка, ремонт, обезвреживание и т.д.)
Просит привлечь ИП Первунинского М.М. к ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.
В судебное заседание представитель прокуратуры ..., индивидуальный предприниматель Первунинский М.М. не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Нормами международного права каждому гарантируется право на труд, на справедливые и благоприятные условия труда (ст. 23 Всеобщей декларацией прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948).
Указанным нормам международного права корреспондирует положение ст. 37 Конституции РФ о том, что каждому гражданину гарантируется право на безопасный труд.
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляется трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП, выражается в бездействии или действиях, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда.
Из материалов дела следует, что Первунинский М.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя "___"___ 20__ года.
Здание пилорамного цеха по адресу: ... принадлежит Ш.Л.А. на основании свидетельства серии № от "___"___ 20__ и арендуется ИП Первунинским М.М. на основании договора аренды от "___"___ 20__.
В судебном заседании установлено, что ИП Первунинским М.М. нарушаются пункты 2.1.2, 2.1.3, 2.1.12, 2.2.1, 2.2.13, 2.2.11, 1.2.8, 3.6, 8.3.27, 8.3.30, 8.4.14, 1.2.10, 1.2.11, 1.2.13, 1.2.14, 3.23, 4.7, 4.23, 4.26, 4.29, 8.7.24, 8.7.57, 8.7.60, 8.7.81, 1.5.4 Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ ПОТ РМ 001-97, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21.03.1997 г. №15, ст. 219 Трудового кодекса.
Вина ИП Первунинского М.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается постановлением от "___"___ 20__, в котором Первунинский М.М. указал, что с данным постановлением согласен, актом осмотра и проверки деятельности индивидуального предпринимателя от "___"___ 20__, фототаблицей к акту осмотра; другими материалами дела в их совокупности.
Согласно п. 1.1.4 Правил виновные в нарушении Правил и не принявшие мер к выполнению их требований несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Пунктами 1.2.1, 1.2.2 Правил установлено, что лесозаготовительные, деревообрабатывающие работы относятся к опасным факторам производства. Работодатель при производстве работ с воздействием опасных и вредных производственных факторов обязан принять меры по их нейтрализации или ограничению действия на человека.
При назначении наказания судом учитываются обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.
С учетом характера совершенного административного правонарушения при осуществлении деревообрабатывающих работ, которые относятся к опасным факторам производства, обстоятельств дела, принимая во внимание обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Первунинскому М.М. наказание в виде административного приостановления деятельности пилорамного цеха по адресу: ....
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7, 29.9, 5.27 ч.1 КоАП РФ, суд
Постановил:
Индивидуального предпринимателя Первунинского М.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности пилорамного цеха, расположенного по адресу: ..., на срок 7 (Семь) суток.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению ОСП по ... Управления федеральной службы судебных приставов РФ по ....
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Е.В.Голодова
