Дата принятия: 07 июля 2014г.
Дело № 55-251/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
пос.Ола 07 июля 2014 года
Судья Ольского районного суда Магаданской области Ярославцева Е.Н., в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и представителя административного органа, составившего протокол,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ольского районного суда Магаданской области по адресу: Магаданская область, пос. Ола, ул. Советская, д.32, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении:
должностного лица – председателя совета Родовой общины малочисленных народов «Биракчан» Малькова Е.В., <данные изъяты> сведений о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления в материалах дела не имеется,
права которой, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены в протоколе об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Должностное лицо – председатель совета Родовой общины малочисленных народов «Биракчан» Малькова Е.В. не представила в Управление Минюста России по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в срок до 15 апреля 2014 года информацию, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления данным органом его законной деятельности, а именно заявление, подтверждающее соответствие Родовой общины требованиям пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и информацию в произвольной форме о продолжении деятельности Родовой общины, чем совершила правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
Малькова Е.В., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, заявлением просила о рассмотрении дела без её участия.
В связи с изложенным, нахожу возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.3.1 ст. 32 Федерального закона РФ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Согласно п. 1 Положения о министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1313 Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере регистрации некоммерческих организаций.
В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от 21.05.2009 N 147 Управление ведет реестр зарегистрированных некоммерческих организаций.
В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
При рассмотрении дела установлено, что Малькова Е.В. в соответствии протоколом учредительного собрания является председателем совета некоммерческой организации - Родовой общины малочисленных народов «Биракчан», зарегистрированной в установленном порядке 26.08.2008г., в соответствии с Уставом представляет общину в отношениях с органами государственной власти, в связи с чем была обязана не позднее 15 апреля 2014 года представить в Управление Министерства юстиции по Магаданской области и Чукотскому автономному округу сведения, указанные в п. 3.1 ст. 32 Федерального закона РФ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
В соответствии с п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в случае, если обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока.
В нарушение установленных сроков, заявление, подтверждающее соответствие Родовой общины малочисленных народов «Биракчан» требованиям пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и информация в произвольной форме о продолжении деятельности Родовой общины в Управление юстиции по Магаданской области и Чукотскому автономному округу Малькова Е.В. не представлены.
Поскольку Малькова Е.В. является председателем совета Общины, в соответствии с Уставом исполняет организационно-распорядительные функции, то в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность Малькова Е.В., не установлено.
При определении вида и размера наказания учитываю характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность должностного лица обстоятельств, а также отсутствие каких-либо последствий в результате бездействия должностного лица, в связи с чем считаю, что в отношении должностного лица подлежит применению мера наказания, предусмотренная санкцией ст. 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1, 29.10, 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить должностному лицу – председателю совета Родовой общины малочисленных народов «Биракчан» Малькова Е.В. за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в предупреждения.
На постановление могут быть принесены жалоба, а прокурором - протест в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления, с подачей жалобы (протеста) через Ольский районный суд, либо непосредственно в Магаданский областной суд.
Судья подпись Е.Н. Ярославцева
Копия верна
Судья Е.Н. Ярославцева
