Дата принятия: 07 июля 2014г.
Дело №5-63/2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07июля2014года г.Верещагино
Судья Верещагинского районного суда Пермского края Королева Т.А.,
при секретаре Мальцевой М.Н.,
с участием лица,в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя Керимова А.С.о.,
защитника Шадриной Т.Г.,
представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Поповой И.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Керимова А.С.о.,<данные изъяты>,
о привлечении к административной ответственности по ст.6.3КоАП РФ,
установил:
В период "дата".Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю А. Л.Н."дата" <данные изъяты> проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Керимова А.С.о.осуществляющего деятельность по производству мясной продукции в мясном цехе по адресу:<адрес>
В ходе проверки были выявлены нарушения статьи15Федерального Закона от30.03.1999года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.4.8.,5.6.,6.5.,7.1.,7.2.,7.5.,1.4.,7.6.,6.1.,8.1.,8.3.,8.16.,6.8.,8.15.,10.5.,11.12.,И.9.,СП № 3238-85от27.03.1985г. «Санитарные правила для предприятий мясной промышленности» (далее по тексту СП № 3238-85),п.1.14.,6.5.,1.9.Инструкции по санитарной обработке технологического оборудования и производственных помещений на предприятиях мясной промышленности от14.01.2003г.
По состоянию "дата",установлено,что ИП Керимов А.С.о.осуществляет деятельность по производству мясной продукции в мясном цехе по адресу:<адрес> этом допустил следующие нарушения:
1.В цехе обвалки птицы,на участке фасования и упаковки готовой продукции не установлены раковины для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды со смесителем,снабженные мылом,щеткой,сосудом для дезинфицирующего раствора,полотенцами разового пользования,что является нарушением п.4.8.СП № 3238-85.
2.В цехе обвалки мяса,в цехе полуфабрикатов раковины для мытья рук не снабжены щетками,что является нарушением п.4.8.СП № 3238-85.
3.Не обеспечен уклон в сторону трапов в лотке для сбора сточных вод в цехе обвалки мяса:в сливном трапе (в месте прокладки слива от производственной канализации коптильного участка) допускается застой воды,что является нарушением п.6.5.СП № 3238-85.
4.Оборудование изготовлено из материалов,не допущенных для контакта с пищевыми продуктами,конструкция не обеспечивает возможность его эффективной обработки,а именно колода для разруба мяса имеет большие дефекты боковой поверхности в виде трещин,что является нарушением п.п.7.1.,7.2.СП №3238-85.
5.В производственных помещениях,используемых для выработки пищевых продуктов,не установлены стерилизаторы для обработки мелкого инвентаря (ножи,мусаты); для мытья и дезинфекции более крупного инвентаря и оборотной тары не оборудованы моечные помещения с подводкой к ваннам холодной и горячей воды,что является нарушением п.7.5.СП № 3238-85.
6.Являющаяся неотъемлемой частью технологического процесса обработка технологического оборудования и инвентаря проводится недолжным образом,а именно бактерицидная лампа,установленная в цехе обвалки мяса,применяемая для обеззараживания рабочих поверхностей оборудования и дезинфекции воздуха производственного помещения используется не в соответствии с инструкцией по эксплуатации (не ведётся учёт рабочего времени лампы); участок фасования и упаковки готовой продукции не оборудован бактерицидной лампой,что является нарушением п.п.1.4.,7.6.СП № 3238-85,п.1.14.Инструкции по санитарной обработке технологического оборудования и производственных помещений на предприятиях мясной промышленности от14.01.2003г.
7.Не оборудованы раздельные фасовочные для вырабатываемой продукции:готовой (мясные и куриные копченые изделия) и полуфабрикатов из мяса и мяса птицы (оборудован один участок для фасования и упаковки); что является нарушением п.п.6.1.,8.1.СП № 3238-85.
8.Сырье (мясо и мясо птицы),поступающее в цех на переработку,подготавливают к производству в условиях,не исключающих его загрязнения:
-в цехе обвалки мяса производственная моечная ванна (для мытья мяса) без водопроводного вентиля для подачи горячей воды,отсутствует душевая насадка для промывания мяса проточной водой и щетки для мяса;
-в цехе обвалки птицы отсутствует производственная моечная ванна с подводкой горячей и холодной воды для промывания тушек птиц проточной водой (тушки птиц моют в производственной емкости,грязную воду сливают вручную в производственную ванну для мытья внутрицеховой тары и инвентаря); что является нарушением п.8.3.СП № 3238-85.
9.Технологические процессы организованы без учета исключения пересечения потоков и контактов сырых и готовых продуктов:
-участок для фасования и упаковки готовой продукции является проходным (в камеру заморозки полуфабрикатов);
-сырые овощи (чеснок в транспортной упаковке) транспортируются для хранения в камеру охлаждения № 1через цех обвалки мяса;
-допускается хранение сырых овощей (чеснок в транспортной упаковке) совместно с готовой продукцией (мясными полуфабрикатами) в камере охлаждения № 1;
-в камере охлаждения № 2допускается совместное хранение сырья (полутуши,хранятся навалом на подтоварниках) и полуфабрикатов (котлетное мясо);
-через цех для изготовления полуфабрикатов на участок.изготовления пельменей осуществляется транспортировка сырья (муки в мешках); что является нарушением п.8.1.СП № 3238-85.
10.На участке фасования и упаковки готовой продукции взвешивание готовой продукции (мясные и куриные копченые изделия) и полуфабрикатов из мяса и мяса птицы проводится на одних этикет-весах,что является нарушением п.8.1.СП №3238-85.
11.Сыпучее пищевое сырье (мука,пищевые добавки,сухой яичный меланж) хранится в цехе для производства полуфабрикатов (должны храниться изолированно от производственных помещений); для фасовки пряностей не выделено обособленное помещение,оснащенное механической вентиляцией,что является нарушением п.п.6.1.,8.16.СП № 3238-85.
12.Допущено нарушение технологических процессов выработки мясной продукции и обеспечение выпуска доброкачественных мясных продуктов,в части санитарной обработки технологического оборудования и инвентаря,которая является неотъемлемой частью технологического процесса,а именно в помещении для хранения уборочного инвентаря в моечной ванне для мытья уборочного инвентаря допускается замачивание пластмассового лотка для фарша,что является нарушением п.п.6.8.,7.6.СП № 3238-85,п.6.5.Инструкции по санитарной обработке технологического оборудования и производственных помещений на предприятиях мясной промышленности от14.01.2003г.
13.Допущено размещение в цехе обвалки птицы разделочного оборудования (разделочных досок) без учета поддержания должного санитарного уровня производства,а именно допускается хранение5-ти чистых разделочных досок на батарее водяного отопления (отсутствуют специальные стеллажи для сушки инвентаря),что является нарушением п.7.2.СП № 3238-85,п.1.9.Инструкции по санитарной обработке технологического оборудования и производственных помещений на предприятиях мясной промышленности от14.01.2003г.
14.Не выделено помещение для подготовки сырья и вспомогательных материалов,поступающих в цеха на переработку; упаковка от сырья (мешки,гофротара) немедленно из производственных помещений не удаляется:мука,пищевые добавки,сухой яичный меланж в транспортной упаковке хранятся в цехе полуфабрикатов; картонные коробки из под тушек цыплят хранятся в цехе обвалки мяса птицы,что является нарушением п.8.3СП № 3238-85.
15.Поступающие из салатного цеха овощные полуфабрикаты (очищенные и вымытые овощи) доставляются в мясной цех через улицу на тележке,прикрытой марлей,что не исключает повторное их загрязнение,что является нарушением п.8.3СП№ 3238-85.
16.Отсутствует специальная промаркированная тара для пищевых и непищевых отходов,что является нарушением п.8.15.СП № 3238-85.
17.Допускается хранение тары для упаковки готовой продукции в производственных цехах,а именно в цехе обвалки птицы,на участке фасования готовой продукции,что является нарушением п.8.15.СП № 3238-85.
18.Туалет для сотрудников не оборудован самозакрьшающимися дверями,унитаз без педального спуска,что является нарушением п.10.5.СП № 3238-85.
19.При выходе из производственного корпуса на территорию и посещения административных помещений,стационарных холодильных камер,сотрудники предприятия санитарную одежду не снимают,что является нарушением п.11.12.СП № 3238-85
20.На предприятии не организован учет бьющихся предметов в производственных цехах,что является нарушением п.11.9.СП № 3238-85.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Керимов А.С.о.пояснил,что на момент проверки имели место нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,выразившееся в нарушении действующих санитарных правил для предприятий мясной промышленности.В настоящее время большая часть нарушений устранена,а именно нарушения указанные в п.п.1,2,8,12,13,14,15,16,17,19,20протокола об административном правонарушении,частично устранены нарушения указанные в п.п.5,6,9,10,11протокола.Оставшиеся нарушения будут устранены в кратчайшие сроки5-7дней.
Защитник Шадрина Т.Г.подтвердила доводы Керимова А.С.о.
Изучив материалы дела,заслушав индивидуального предпринимателя Керимова А.С.о.,его защитника Шадрину Т.Г.,представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Попову И.Б.,прихожу к следующему.
В соответствии со ст.11Федерального закона от30.03.1999N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства,разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг,а также продукции производственно-технического назначения,пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве,транспортировке,хранении,реализации населению.
Статья15указанного Федерального закона устанавливает,что пищевые продукты,пищевые добавки,продовольственное сырье,а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства,хранения,транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Согласно п.2ст.24Закона Российской Федерации № 52-ФЗ от30.03.1999года индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов,участков,эксплуатацию зданий,сооружений,оборудования,транспорта,выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях,если при осуществлении указанных деятельности,работ и услуг нарушаются санитарные правила.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила,утвержденные федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор,в порядке,установленном Правительством Российской Федерации (ч.1ст.39Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан,индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3ст.39названного Федерального закона).
Санитарные правила для предприятий мясной промышленности СП № 3238-85от27.03.1985г.определяют гигиенические и ветеринарно-санитарные требования по содержанию и эксплуатации предприятий мясной промышленности,направленные на обеспечение выпуска доброкачественной пищевой,кормовой и технической продукции,а также на предупреждение инфекционных заболеваний и пищевых отравлений.Являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на предприятиях мясной промышленности.
Ростехрегулированием от14.01.2003утверждена Инструкция по санитарной обработке технологического оборудования и производственных помещений на предприятиях мясной промышленности.
Факт нарушения индивидуальным предпринимателем Керимовым А.С.о.,Санитарных правил для предприятий мясной промышленности СП № 3238-85,Инструкции по санитарной обработке технологического оборудования и производственных помещений на предприятиях мясной промышленности от14.01.2003г.установлены в ходе проведения плановой выездной проверки27.06.2013года,о чем составлен акт проверки.Кроме того вина подтверждается:свидетельством о постановке на учет в налоговым органе физического лица Керимова А.С.о.,свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя,сведениями о видах экономической деятельности,где указан вид деятельности-производство продуктов из мяса и мяса птицы.
По результатам проведенной проверки должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении,предусмотренном ст.6.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьей6.3.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов,невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,-влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц-от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,-от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц-от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Исследовав доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,прихожу к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя Керимова А.С.о.,в совершении правонарушения,предусмотренного ст.6.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Индивидуальный предприниматель нарушил статью15Федерального Закона от30.03.1999года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.4.8.,5.6.,6.5.,7.1.,7.2.,7.5.,1.4.,7.6.,6.1.,8.1.,8.3.,8.16.,6.8.,8.15.,10.5.,.11.12.,П.9.,СП № 3238-85от27.03.1985г.«Санитарные правила для предприятий мясной промышленности» (далее по тексту СП № 3238-85),п.1.14.,6.5.,1.9.Инструкции по санитарной обработке технологического оборудования и производственных помещений на предприятиях мясной промышленности от14.01.2003г.,выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил.
В судебном заседании установлено,что допущенные нарушения создают реальную угрозу здоровью людей при употреблении мясной продукции,производство и реализация которой осуществляется индивидуальным предпринимателем Керимовым А.С.о.по адресу:617120Пермский край,Верещагинский район,д.Рябины,ул.Птицеводов,5,что может привести к возникновению инфекционных заболеваний среди покупателей,употребляющих продукцию данного предприятия.
Обстоятельством,смягчающим наказание,в соответствии со ст.4.2.КоАП РФ является признание вины,принятие индивидуальным предпринимателем Керимовым А.С.о.мер к устранению выявленных нарушений,частичным устранением допущенных нарушений,а именно:раковины для мытья рук снабжены щетками,исключено загрязнение сырья,поступающего в цех на переработку,устранено нарушение технологического процесса выработки мясной продукции,оборудованы специальные стеллажи для сушки инвентаря,выделено помещение для подготовки сырья и вспомогательных материалов и т.д.Тем не менее,часть допущенных нарушений остается не устраненной.
В целях предупреждения совершения правонарушений,предупреждения возникновения неблагоприятных последствий,необходимо применить наказание к индивидуальному предпринимателю Керимову А.С.о.в виде административного приостановления деятельности по производству мясных продуктов в мясном цехе по адресу:617120,Пермский край,Верещагинский район,д.Рябины,ул.Птицеводов,5.В данном случае,менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст.29.7,29.10КоАП РФ,
постановил:
Керимова А.С.о. признать виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ст.6.3.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по производству мясных продуктов в мясном цехе по адресу:<адрес>,на срок14суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности то есть с9часов00минут02июля2014года.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение10суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.А.Королева
