Дата принятия: 07 июля 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-251/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении07 июля 2014 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 132 Волжского судебного района Самарской области Береснева С.А., рассмотрев материалы дела № 5-251/14 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - ОАО «Славянка», расположенного по адресу: <АДРЕС>, УСТАНОВИЛ: 06.06.2014 года должностным лицом Государственной жилищной инспекции Самарской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО «Славянка». Согласно данному протоколу, ОАО «Славянка» не выполнено предписание <НОМЕР> от 16.04.2014 года об устранении нарушения п. 3 прил. 1 ПП № 354, а именно - в срок до 16.05.2014 года не устранило нарушение нормативного давления воды в точках разбора (<АДРЕС>). В судебном заседании представитель ОАО «Славянка» Фомина Т.Г., виновность юридического лица в совершении вменяемого ему правонарушения оспаривала, ссылаясь на отсутствие оснований для составления протокола, поскольку на момент проведения проверки исполнения предписания нормативное давление воды в точках разбора соответствовало установленной норме. Выслушав представителя ОАО «Славянка», изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Согласно п. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу п.п. 3, 4 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения. Из представленных суду документов установлено, что 16.04.2014 года на основании соответствующего распоряжения от 15.04.2014 года <НОМЕР> должностным лицом Государственной жилищной инспекции Самарской области была проведена проверка соблюдения ОАО «Славянка» обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами и выполнения предписаний органов государственного контроля. По итогам проверки было установлено, что в нарушение п. 3 прил. 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, давление воды в точках разбора в <АДРЕС> (управление которым осуществляет ОАО «Славянка») не соответствует установленной норме - давление воды составляет 1,9 Бар (акт <НОМЕР> от 16.04.2014 года). 16.04.2014 года ОАО «Славянка» выдано предписание <НОМЕР>, согласно которому юридическому лицу в срок до 16.05.2014 года надлежало устранить указанное выше нарушение. Согласно акту проверки <НОМЕР> от 05.06.2014 года указанное в предписании нарушение не устранено: давление воды в точках разбора составляет 1,2 бар.(проверка проведена 05.06.2014 года в период с 15.00 до 15.30 часов). Пунктом 3 приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, установлено, что давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных домах и жилых домах должно составлять от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см). Давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,45 МПа (4,5 кгс/кв. см) (п. 7 прил. 1 Правил). При этом давление в системах холодного или горячего водоснабжения измеряется в точке водоразбора в часы утреннего максимума (с 7.00 до 9.00) или вечернего максимума (с 19.00 до 22.00). Общеизвестно, что 1 бар = 0,1 МПа (мегапаскаль). Таким образом, установленная п. 3 прил. 1 к назваными выше Правилам норма давления холодной воды в точке водоразбора в часы утреннего или вечернего максимума должна составлять от 0,3 бар до 6 бар, давление горячей воды - от 0,3 бар до 4,5 бар. При таких обстоятельствах, учитывая, что 05.06.2014 года на момент проведения проверки исполнения ОАО «Славянка» предписания <НОМЕР> от 16.04.2014 года давление воды в точке водоразбора было в пределах установленной нормы и составляло 1,2 бар (согласно соответствующему акту), то оснований полагать, что юридическим лицом не было исполнено предписание должностного лица Госжилинспекции Самарской области не имеется. Доказательств иного суду не представлено. Более того, поскольку уже на момент выдачи предписания <НОМЕР> от 16.04.2014 года давление воды в точке водоразбора было в пределах установленной нормы и составляло 1,9 бар (согласно соответствующему акту), то оснований полагать, что названное выше предписание являлось законным, у суда не имеется. На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии события вменяемого ОАО «Славянка» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 1.5, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу № 5-251/14 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ОАО «Славянка», прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области в течение 10 дней через судебный участок № 132 Волжского судебного района Самарской области. Мировой судья Береснева С.А.
