Дата принятия: 07 июля 2014г.
Дело № 5-167
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Ленинский районный суд г.Иваново,
адрес: г.Иваново ул.Станко д.7Б 07 июля 2014 года
Судья Ленинского районного суда города Иваново Иванов А.А.,
с участием ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, имеющего средне образование, состоящего в браке, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: г.<адрес>, работающего <данные изъяты>
у с т а н о в и л :
ФИО1 нарушил правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в 16.20 час. в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1 организовал продажу алкогольной продукции: пиво «Чешское барное» алк. 4,9% об., ёмк. 0,5 л. - 12 банок; пиво «Бад» алк. 5% о6., ёмк. 0,5 л. - 6 банок; пиво «Клинское» алк. 4,7% об., ёмк. 0,5 л. - 20 бутылок, пиво «Козёл» алк. 4% об., ёмк. 0,5 л. - 20 бутылок, в нестационарном торговом объекте в нарушение абз.7 п.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления(распития)алкогольной продукции», а также при отсутствии контрольно-кассовой техники, в нарушение абз.3 п.6 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития)алкогольной продукции».
ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал в полном объёме. Указал, что арендует торговый павильон, который не оформлен как стационарный объект, в котором осуществляет торговлю, в том числе алкогольной продукцией – пивом. Пиво приобреталось у поставщиков, на него имеется необходимая документация. В торговом павильоне не установлена контрольно-кассовая техника, бланки строгой отчетности при продаже алкогольной продукции не используются.
В судебном заседании были исследованы следующие материалы дела об административном правонарушении:
- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ,
- рапорт инспектора ООПАЗ УМВД России по <адрес> ФИО3, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16.20 час. в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес> у <адрес>-а, выявлен факт продажи алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте и при отсутствии контрольно-кассовой техники,
- протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов, согласно которому в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес> у <адрес>-а, обнаружены и изъяты выставленные для продажи: пиво «Чешское барное» алк. 4,9% об., ёмк. 0,5 л. - 12 банок по цене 45 рублей; пиво «Бад» алк. 5% о6., ёмк. 0,5 л. - 6 банок по цене 59 рублей; пиво «Клинское» алк. 4,7% об., ёмк. 0,5 л. - 20 бутылок по цене 36 рублей, пиво «Козёл» алк. 4% об., ёмк. 0,5 л. - 20 бутылок по цене 62 рубля; ценники – 4 ед.,
- объяснение продавца ФИО4, согласно которому в торговом павильоне, не являющемся стационарным объектом, в продаже находится пиво, принадлежащее ИП ФИО1 В павильоне отсутствует контрольно-кассовая техника.
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
- информация из Комитета по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма, что участок земли, на котором находится торговый павильон, передан по договору аренды ФИО5 для использования в предпринимательских целях.
Добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются достаточными и допустимыми для рассмотрения дела по существу.
Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему выводу:
Часть 3 ст.14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Порядок розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции урегулирован положениями Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
П.7 ст.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха, определяет как один из видов алкогольной продукции. Статья 16 данного Федерального закона устанавливает особые требования к розничной продаже алкогольной продукции.
1 января 2013 года вступило в силу требование абз.7 ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в отношении пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов объема готовой продукции, которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.
В силу ст.2 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ", под нестационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
Стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения и (с учетом позиции Верховного Суда Российской в определении от 9 июня 2010 г. по делу N 8-Г10-7) внесенное в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством торговый павильон, расположенном по адресу: <адрес> у <адрес>-а, не относится к стационарным торговым объектам. ФИО1 не оспаривает, что предпринимательскую деятельность он ведёт в нестационарном торговом объекте.
Согласно абз.3 п.6 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, должны иметь для таких целей контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом.
В соответствии с п.2.1 ст.2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар, с указанием установленных законодательством сведений).
В торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес> у <адрес>-а, где ИП ФИО1 организовал продажу пива и пивных напитков, отсутствовала контрольно-кассовая техника. Иных документов, установленных законодательством, при продаже пива не оформлялось.
Анализируя предоставленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения. Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.
Совершенное ФИО1 правонарушение в области защищаемых государством прав и законных интересов граждан, нужд потребителей не может являться малозначительным.
Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных ст.ст.2.7-2.9 КоАП РФ, по делу не имеется.
Обсуждая вопрос о мере административного наказания, суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения и личность правонарушителя, его семейное и имущественное положение.
ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, сведений о его привлечении к административной ответственности ранее материалы дела не содержат.
В качестве смягчающего вину обстоятельства суд учитывает наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.
Учитывая обстоятельства дела, личность правонарушителя, смягчающие вину обстоятельства, суд приходит к выводу, что достижение целей административного наказания возможно при назначении ФИО1 наказания в виде штрафа в минимальном размере санкции, без конфискацией алкогольной продукции.
На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.14.16, ст.29.10 КоАП РФ.
П О С Т А Н О В И Л:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, без конфискации алкогольной продукции.
Штраф перечислить по реквизитам: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), ИНН 3719017713, КПП 370201001, ГРКЦ ГУ банка России по Ивановской области г. Иваново, БИК 042406001, р/сч. 40101810700000010001, ОКТМО 24701000, КБК 18811608010016000140.
Изъятую алкогольную продукцию: пиво «Чешское барное» алк. 4,9% об., ёмк. 0,5 л. - 12 банок; пиво «Бад» алк. 5% о6., ёмк. 0,5 л. - 6 банок; пиво «Клинское» алк. 4,7% об., ёмк. 0,5 л. - 20 бутылок, пиво «Козёл» алк. 4% об., ёмк. 0,5 л. - 20 бутылок, выдать ФИО1.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.
Судья А.А. Иванов
