Дата принятия: 07 июля 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-162/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Видное Московской области. 07.07.2014 года.Мировой судья 8 судебного участка Видновского судебного района Московской области Бородина И.Г., ( <АДРЕС> рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» <ОБЕЗЛИЧЕНО> Крылов В.В.
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола об административном правонарушении « <ДАТА> в «16» час «00» минут, при проведении внепланового мероприятия по надзору с целью контроля за исполнением предписания по устранению нарушений установленных требований в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от <ДАТА3> <НОМЕР>, на территории, в зданиях и помещениях Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи», по адресу: <АДРЕС>, выявлено невыполнение в установленный срок, до <ДАТА4> п. <НОМЕР> предписания по устранению нарушений установленных требований в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера <НОМЕР> от <ДАТА3> года, а именно:
В Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» отсутствует план основных мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности на <НОМЕР> год (подпункты а) и д)
статьи 14 федерального закона РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п.2, п.З, п.13 Положения «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций);
В Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций отсутствует (Подпункты а), д) и е) статьи 14 Федерального закона РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. 16, п. 23 «Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»);
В Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» отсутствует планирование и не проводятся мероприятия по повышению устойчивости функционирования объекта и обеспечению жизнедеятельности работников объекта в чрезвычайных ситуациях (Подпункт б) и е) статьи 14 Федерального закона РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»);
Руководитель Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» не прошел подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций (Подпункты в) и е) статьи 14 Федерального закона РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; подпункт г) п. 2, подпункты б) и в) п. 3, подпункт д) п. п. 5, подпункт б) п. 6 «Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»);
В Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» не осуществляется обучение (подготовка) работников (персонала) объекта способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях (Подпункты в) и е) статьи 14 Федерального закона РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п.п. 2-4 «Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»);
В Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» не осуществляется проведение учений и тренировок с работниками (персоналом) для закрепления знаний и навыков, полученных ими на занятиях и при самостоятельном изучении порядка действий в чрезвычайных ситуациях (Подпункты в) и е) статьи 14 Федерального закона РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. 4, п.п. 7-12 «Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»);
В Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» отсутствует номенклатура резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением (п. 20 «Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; «Порядок создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»);
В Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» не создан резерв материальных (материально-технических) ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (Подпункт ж) статьи 14 Федерального закона РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. 20 «Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; «Порядок создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»);
В Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» не создан резерв финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (Подпункт ж) статьи 14 Федерального закона РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. 20 «Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»).
Таким образом, установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Противоправные действия юридического лица подтверждаются следующими обстоятельствами:
- Протоколом <НОМЕР> от <ДАТА10> об административном правонарушении.
- Копиями определений,
- Актом проверки <НОМЕР>
- Предписанием <НОМЕР> от <ДАТА> г.
Обстоятельства, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об АП смягчающие административную ответственность, признание вины, раскаяние.
Обстоятельства, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об АП отягчающие административную ответственность, отсутствуют.
В судебном заседании представитель юридического лица Крылов В.В. вину признал, пояснила, что в настоящее время выполняются мероприятия по исполнению предписания.
Суд, заслушав Крылова В.В., изучив материалы административного дела, считает, что вина последней в совершении административного правонарушения по ст. 19.5 ч.1 Кодекса об АП РФ нашла свое подтверждение, а в действиях юридического лица Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП.
Судом установлено, что« <ДАТА> в «16» час «00» минут, при проведении внепланового мероприятия по надзору с целью контроля за исполнением предписания по устранению нарушений установленных требований в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от <ДАТА3> <НОМЕР>, на территории, в зданиях и помещениях Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи», по адресу: <АДРЕС>, выявлено невыполнение в установленный срок, до <ДАТА4> п. <НОМЕР> предписания по устранению нарушений установленных требований в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера <НОМЕР> от <ДАТА3> года,
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, и назначает наказание в минимальных пределах санкции статьи 19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП.
На основании ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП, руководствуясь 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1Кодекса РФ об АП, подвергнуть его основному административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Копию постановления направить в отдел надзорной деятельности по <АДРЕС><АДРЕС>
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью в течение 10 суток.
Мировой судья: /Бородина И.Г./
Копию настоящего постановления получил /а/ «___» _____________ 2014 г. _________
