Дата принятия: 07 июля 2014г.
Административное дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Подольск ДД.ММ.ГГГГ
Судья Подольского городского суда Московской области Корнева Е.Г.,
с участием представителя ООО «СВ-Групп » - В ( юридического лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении),
представителя «Роспотребнадзора» У,
при секретаре Лашиной Е.В.,
рассмотрев в порядке ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело в отношении юридического лица - ООО «СВ-Групп», зарегистрированного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «СВ-Групп», осуществляющее свою деятельность и зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1115074015583 и расположенный по адресу: <адрес> допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
Юридическое лицо OOО «СВ-Групп» (ф/а, ю/а: <адрес>), ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин, по адресу: рекультивируемых иловые карты, расположенные между<адрес> «Б» и д.<адрес>, допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в несоблюдении ст. 20 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.1.1. СанПиН 2.1,6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха
населенных мест», а именно: «согласно экспертному заключению Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в городах Подольск, Домодедово, Климовск, Ленинском, Подольском районах № от ДД.ММ.ГГГГ установлено: концентрация сероводорода в точке измерения по адресу: <адрес> «А», превышает допустимый уровень в 6,75 раза (0,052±0,013 мг/м3, при норме 0,008 мг/м3); в точке измерения по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, превышает допустимый уровень в 4,6 раз (0,036 +009 мг/м, при норме 0,008 мг/м3).
В ходе проверки выявлены следующие нарушения:
ООО «СВ-Групп» занимается рекультивацией иловых карт площадью 250 тыс. кв.м.. расположенных между<адрес>» и д.<адрес>. В результате происходят выбросы сероводорода и меркаптанов в атмосферу, определяющих дурно-пахнущий запах в жилой застройке <адрес> (чем обусловлены жалобы населения, проживающего по адресам: <адрес>). ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в городах Подольск. Домодедово, Климовск. Ленинском. Подольском районах проведены лабораторные исследования качества атмосферного воздуха в жилой встройке в наветренной части в зоне влияния рекультивируемых иловых карт по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес> <адрес> При анализе лабораторных исследований атмосферного воздуха согласно экспертному заключению Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в городах Подольск, Домодедово, Климовск, Ленинском, Подольском районах № от ДД.ММ.ГГГГ г, установлено: концентрация сероводорода в точке измерения по адресу: <адрес>, <адрес>» превышает допустимый уровень в 6,75 раза (0,052±0,013 мг/м3, при норме 0,008 мг/м3); в точке измерения по адресу: <адрес> превышает допустимый уровень в 4,6 раз (0,036±0.009 мг/м3 при норме 0,008 мг/м3 ), что не соответствует требованиям СанПиН 2,1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест». Содержание в воздухе жилой застройки аммиака и метана не превышает допустимых значений.
Выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): согласно экспертному заключению Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в городах Подольск. Домодедово, Климовск, Ленинском. Подольском районах № от ДД.ММ.ГГГГ установлено: концентрация сероводорода в точке измерения по адресу: <адрес> <адрес>» превышает допустимый уровень в 6,75 раза (0,052±О,О13 мг/м3, при норме 0,008 мг/м3); в точке измерения по адресу: <адрес> превышает допустимый уровень в 4,6 раз (0,036±0,009 мг/м, при норме 0,008 мг/г3, что является нарушением ст. 20 Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.1.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».
В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Московской области в городах Подольск, Троицк, Щербинка, Климовск, Подольском районе У поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считает установленной вину ООО «СВ-Групп» в совершении нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ. Настаивает, что данные нарушения являются существенными, их неустранение влечет реальную опасность для здоровья людей, а чтобы их устранить в полном объеме, необходимо приостановить деятельность данного учреждения на срок 90 дней.
Представитель юридического лица ООО «СВ-Групп» В признает виновность ООО «СВ-Групп» в указанных нарушениях, и пояснил, что все указанные доводы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области вполне справедливы и со стороны ООО «СВ-Групп» в настоящее время проводится работа по устранению обнаруженных нарушений: заключаются договора на проведение определенных работ, изыскиваются новые реагенты, лаборатории, способные оказать практическую помощь устранении выявленных нарушений. Если приостановить деятельность ООО, то оно будет лишено возможности проводить изыскательскую работу по устранению выявленных нарушений, а это касается здоровья граждан, страдающих из-за отсутствия чистоты воздуха.
Судья, проверив представленные в судебное заседание материалы, заслушав участников процесса, считает необходимым признать, что ООО «СВ-Групп» нарушены обязательные требования или требования, установленные муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов, поскольку виновность юридического лица подтверждается исследованными судом доказательствами:
- определением № 1179-07 о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности (л.д.1)
- сопроводительное письмо Подольской городской прокуратуры с приложением (л.д. 2-40
- распоряжением органа государственной власти (л.д.5- 8)
- протокол о взятии проб (л.д.9-11)
-экспертным заключением (л.д.13-220
- протоколом об административном правонарушении № 452 (л.д. 23-25)
- уставными документами ООО «СВ-Групп» (л.д.25-50).
Таким образом, совокупностью представленных данных, судья находит установленным нарушение юридическим лицом - ООО «СВ-Групп» вышеуказанных требований, то есть совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности правонарушения, а также то, что администрация ООО «СВ-Групп» в связи с рассматриваемым делом принимает меры к устранению нарушения, хотя - не в полной мере.
Рассмотрев данное административное дело, принимая во внимание обстоятельства дела, а также то, что ООО «СВ-Гупп» занимается рекультивацией иловых карт площадью 250 тыс. кв.м.. расположенных между<адрес> и д.<адрес>. В результате происходят выбросы сероводорода и меркаптанов в атмосферу, определяющих дурно-пахнущий запах в жилой застройке города Подольска (чем обусловлены жалобы населения, проживающего по адресам: <адрес>).
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в городах Подольск. Домодедово, Климовск. Ленинском. Подольском районах проведены лабораторные исследования качества атмосферного воздуха в жилой встройке в наветренной части в зоне влияния рекультивируемых иловых карт по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>». При анализе лабораторных исследований атмосферного воздуха согласно экспертному заключению Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в городах Подольск, Домодедово, Климовск, Ленинском, Подольском районах № от ДД.ММ.ГГГГ г, установлено: концентрация сероводорода в точке измерения по адресу: <адрес>, <адрес>» превышает допустимый уровень в 6,75 раза (0,052±0,013 мг/м3, при норме 0,008 мг/м3); в точке измерения по адресу: <адрес> превышает допустимый уровень в 4,6 раз (0,036±0.009 мг/м3 при норме 0,008 мг/м3 ), что не соответствует требованиям СанПиН 2,1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест». Содержание в воздухе жилой застройки аммиака и метана не превышает допустимых значений.
Выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): согласно экспертному заключению Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» в городах Подольск. Домодедово, Климовск, Ленинском. Подольском районах № от ДД.ММ.ГГГГ установлено: концентрация сероводорода в точке измерения по адресу: <адрес> превышает допустимый уровень в 6,75 раза (0,052±О,О13 мг/м3, при норме 0,008 мг/м3); в точке измерения по адресу: <адрес> превышает допустимый уровень в 4,6 раз (0,036±0,009 мг/м, при норме 0,008 мг/г3, что является нарушением ст. 20 Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.1.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», данные нарушения являются существенными, их неустранение влечет реальную опасность для здоровья людей, судья полагает, что необходимой и адекватной мерой наказания является применение к юридическому лицу штрафа, поскольку, ранее ООО не привлекалось к административной ответственности, принимает конкретные меры по устранению обнаруженных нарушений, о чем представитель ООО в судебное заседание предоставил конкретные доказательства в виде копий договоров, заключенных с иными организациями по вопросу устранения выявленных нарушений, заключающихся в отсутствии должного уровня проведения работ по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Руководствуясь ст. 29.10, п.1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «СВ-Групп» совершившим правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ и применить к нему административное наказание в виде штрафа в сумме 20 000 рублей.
В силу ч. 2 ст. 31.6 КоАП РФ, подача жалобы, не приостанавливает исполнение данного постановления. Неисполнение настоящего постановления влечёт за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок через Подольский городской суд.
Судья: Е.Г.Корнева
