Дата принятия: 07 июля 2014г.
Дело № 5-111/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Магнитогорск 07 июля 2014 года
Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области В.Г. Сероштанов, при секретаре Куликовой А.Б., с участием представителя ЗАО <данные изъяты> З.И.Н., старшего инспектора ОИК отдела УФМС России по Челябинской области в г. Магнитогорске У.Ф.Г.,
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении
закрытого акционерного общества (далее ЗАО) <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
В период с 27.12.2013 до 09.01.2014 3АО <данные изъяты> на основании претензии со стороны УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области, во исполнение заключенного Государственного контракта от 14.11.2013 № 378 о выполнении ремонтных работ административного здания отдела полиции № 8 УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области, расположенного по адресу: г. Магнитогорск, пр. К. Маркса, д. 27, устраняло выявленные недостатки (замятие листов сливной системы кровли) и в период с 07.01.2014 до 16 час. 35 мин. 08.01.2014 в ходе устранения выявленных недостатков допустило к выполнению работ по обустройству кровли крыши вышеуказанного административного здания и в качестве кровельщика использовало временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина - гражданина <данные изъяты> М.У.Х, угли, 11.11.1993 г. р. при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, которое требуется в соответствии со ст. 13 и ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
ЗАО <данные изъяты> обязанным и имевшим возможность для соблюдения правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации, не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, ЗАО <данные изъяты> незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом, т. е. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
26 июня 2014 г. по данному факту в отношении ЗАО «<данные изъяты> был составлен административный протокол № по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
ЗАО <данные изъяты> в лице представителя Зварич И.Н., вину в совершении административного правонарушения признала.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Согласно пункту 1 статьи 2 названного Федерального закона разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
Пунктом 4 статьи 13, пунктом 9 статьи 13.1 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг) имеют право на привлечение и использование для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу.
Согласно материалам дела, в период с 07.01.2014 до 16 час. 35 мин. 08.01.2014 ЗАО <данные изъяты> являясь юридическим лицом, в нарушение требований части 4 ст. 13 и п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 27 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к трудовой деятельности в качестве кровельщика, осуществляющего ремонтно-строительные работы по замене металлической кровли крыши на объекте, расположенного по адресу: г. Магнитогорск, пр. К. Маркса, д. 27, гражданина Республики <данные изъяты> М.У.Х. угли, у которого отсутствовало разрешение на работу в Российской Федерации.
Данные обстоятельства установлены в ходе проведения сотрудниками ГУ МВД России по Челябинской области проверки организации работы по антитеррористической защищенности административного здания отдела полиции № 8 УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области, расположенного по адресу: г. Магнитогорск, пр. К. Маркса, д. 27 и отдела УФМС России по Челябинской области в г. Магнитогорске на предмет соблюдения миграционного законодательства ЗАО «СтройРеконструкция», где был установлен иностранный гражданин, который, не имея разрешения на работу на территории РФ, осуществлял трудовую деятельность в качестве кровельщика ЗАО «СтройРеконструкция».
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26.06.2014 (л.д. 1), личными пояснениями директора ЗАО «СтройРеконструкция» Г.В.М. (л.д.3-4), рапортом ст. инспектора ОУФМС России по Челябинской области в г. Магнитогорске У.Ф.Г. от 26.06.2014 (л.д.6-13), рапортами оперуполномоченных ОРЧ СБ ГУ МВД России по Челябинской области Т.В.В. и Ф.К.С. от 08.01.2014 (л.д.18,19), рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 8 МВД России по г. Магнитогорску Челябинской области К.Ю.В. от 08.01.2014 (л.д. 20), объяснениями Б.С.В. от 08.01.2014 (л.д.21-22), списком сотрудников и автотранспорта ЗАО <данные изъяты> для выполнения работ на объекте, по адресу: пр. К.Маркса, 27 в г. Магнитогорске (л.д. 23), справкой начальника отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по Челябинской области П.А.Н. от 20.02.2014 (л.д.25), копией паспорта гражданина <данные изъяты> М.У.Х.у. (л.д.26-31, 32-33), постановлением о назначении административного наказания от 20.02.2014, вынесенного Врио начальника ОУФМС России по Челябинской области в отношении М.У.Х. угли, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.36), объяснениями М.У,Х,у., К.С.Н., К.С.Х. (л.д.37-38, 39-40, 41-42), рапортом начальника ОИК ОУФМС России по Челябинской области в г. Магнитогорске М.Д.Л. (л.д.43-47), распоряжением приказа начальника ОИК ОУФМС России по Челябинской области С.А.М. от 07.05.2013 о проведении внеплановой проверки в отношении ЗАО «СтройРеконструкция» (л.д.48), а также иными материалами по делу об административном правонарушении, имеющихся в материалах дела.
Все материалы дела являются достоверным и допустимыми доказательствами по делу.
Сопоставив предъявленные в судебном заседании доказательства, выслушав мнение сторон, судья пришел к выводу, что вина ЗАО «СтройРеконструкция» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, доказана полностью.
При назначении наказания судья учитывает характер деятельности, характер совершенного административного правонарушения ЗАО «СтройРеконструкция».
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья находит признание вины.
С учетом изложенного, а также с учетом имущественного и финансового положения ЗАО «СтройРеконструкция», судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать закрытое акционерное общество <данные изъяты> юридический адрес: <адрес> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 30 (тридцати) суток.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения сторонами его копии.
Судья: подпись.
