Дата принятия: 07 июля 2014г.
Дело № 5-79(1)2014 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
07.07.2014 г. г. Новоузенск
Новоузенский районный суд Саратовской области в составе :
председательствующего судьи Денисова В.А.
при секретаре Чапрасовой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Алиева В.Г.О.; дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г., место рождения <адрес>; < > «Алиев В.Г.О..; регистрированного по адресу : <адрес>, фактическое место жительства по адресу : <адрес>; < >;
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -
У С Т А Н О В И Л :
Индивидуальным предпринимателем Алиевым В.Г.о. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах.
На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Саратовской области /далее Роспотребнадзор / № 1238-в от 17.06.2014 г., сотрудником Роспотребнадзора 01.07.2014 в 13 часов была проведена плановая выездная проверка магазина, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Алиеву В.Г.о., расположенного по адресу: 413360, Саратовская область, г.Новоузенск, ул.Революции, д.46.
В ходе проверки выявлен ряд правонарушений, а именно: п.3.1., п.3.9, п.13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов» отсутствие канализации, отсутствие раковины для мытья рук персонала; п.4.8 СП 2.3.6. 1066-01 2 электроточки (люминесцентные лампы) в торговом зале и 6 электроточек в складском помещении не оборудованы в защитные плафоны для предохранения пищевых продуктов от повреждения и попадания стекол на продукт; в нарушение п.5.9 СП 2.3.6.1066-01 полы в складском помещении представлены в виде бетона, без гигиенического покрытия, что препятствует проведению качественной уборки и дезинфекции; в нарушение п.6.4 СП 2.3.6.1066-01 не осуществляется ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в складском помещении: отсутствует термометр и психрометр; в нарушение п.7.1, 8.24 СП 2.3.6.1066-01 на котлеты мясные (2.5 кг), пельмени столичные (7 кг) не представлены документы, подтверждающие их качество и безопасность, а при фасовке пельменей и котлет индивидуальным предпринимателем Алиевым В.Г.О. на упаковке отсутствует информация - этикетки (ярлыки), которые сохраняются до окончания сроков реализации продуктов, с информацией о производителе, дате производства и конечном сроке реализации и др.; согласно представленным фотоматериалов в нарушение п.7.8 СП 2.3.6.1066-01 осуществляется совместное хранение в морозильном ларе сырых полуфабрикатов (сырого мяса, пельменей, котлет) вместе с готовыми пищевыми продуктами - мороженным; в нарушение п.7.8 СП 2.3.6.1066-01 в складском помещении магазина осуществляется складирование пищевых продуктов в ассортименте вблизи водопроводных труб; в нарушение п.8.4 СП 2.3.6.1066-01 взвешивание сырых и готовых к употреблению продуктов производится не раздельно, а на одних весах, что недопустимо; в нарушение п.8.5 СП 2.3.6.1066-01 при отпуске покупателям нефасованных пищевых продуктов отсутствуют щипцы, лопатки; в нарушение п.8.18 СП 2.3.6.1066-01 продажа плодоовощной продукции осуществляется в одном отделе совместно с сыпучими, крупяными, кондитерскими изделиями, отсутствует специализированный отдел или секция, специально предназначенная для этих целей и взвешивание плодоовощной продукции (картофеля, лука, помидор и др.) осуществляется совместно с кондитерскими, сыпучими пищевыми изделиями, полуфабрикатами на единственных весах, установленных в торговом зале; в нарушение п.9.13 СП 2.3.6.1066-01 на продавце отсутствует санитарная одежда и нагрудный знак организации, его наименования, адрес, ФИО продавца; в магазине отсутствуют дезинфицирующие средства, что свидетельствует о несоблюдении п.10.7 СП 2.3.6.1066-01; в нарушение п. 13.2 СП 2.3.6.1066-01, ст.34 ФЗ №52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.33 приказа МЗ и соц. развития № 302н от 12.04.2011 г. ни продавцом, ни индивидуальным предпринимателем не представлены личные медицинские книжки, подтверждающие прохождение медицинского осмотра и гигиенического обучения; в нарушение п.14.1 СП 2.3.6.1066-01 не представлены протоколы лабораторно-инструментальных исследований по программе производственного контроля и акты выполненных работ по дератизации.
Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Алиева В.Г.о. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
По результатам выездной проверки 01.07.2014 г. должностным лицом Роспотребнадзора был составлен протокол № 155 о временном запрете деятельности сроком на 5 (пять) суток. Деятельность фактически прекращена 01.07.2014 г. 14 часов 00 минут.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Алиев В.Г.о. с протоколом Роспотребнадзора согласился в полном объеме, свою вину в совершении административного правонарушения по ст.6.3 КоАП РФ признал в полном объёме, в содеянном раскаивается, обязуется в ближайшее время устранить все нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В судебном заседании представитель Росспотребнадзора специалист - эксперт Тагбергенева А.З., действующая по доверенности от 04.07.2014 года, пояснила, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Росспотребнадзора по Саратовской области № 1238-в от 17.06.2014 г., сотрудником Роспотребнадзора 01.07.2014 в 13 часов была проведена плановая выездная проверка магазина, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Алиеву В.Г.О., расположенного по адресу: 413360, <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Алиева В.Г.о. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. По результатам выездной проверки 01.07.2014 г. должностным лицом Роспотребнадзора был составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Алиева В.Г.о., а также протокол № 155 о временном запрете деятельности сроком на 5 (пять) суток. Деятельность фактически прекращена 01.07.2014 г. 14 часов 00 минут.
Выслушав объяснения индивидуального предпринимателя Алиева В.Г.о., представителя Роспотребнадзора Тагбергеневу А.З., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.6.3 КоАП нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Судом установлено, что индивидуальным предпринимателем Алиевым В.Г.о. нарушены ст.ст. 11, 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 3.1, 3.9, 4.8, 5.9, 6.4, 7.1, 7.2, 7.8, 8.4, 8.5, 8.18, 8.24, 9.4, 9.13, 10.7, 13.2, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: п.3.1., п.3.9, п.13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов» отсутствие канализации, отсутствие раковины для мытья рук персонала; п.4.8 СП 2.3.6. 1066-01 2 электроточки (люминесцентные лампы) в торговом зале и 6 электроточек в складском помещении не оборудованы в защитные плафоны для предохранения пищевых продуктов от повреждения и попадания стекол на продукт; в нарушение п.5.9 СП 2.3.6.1066-01 полы в складском помещении представлены в виде бетона, без гигиенического покрытия, что препятствует проведению качественной уборки и дезинфекции; в нарушение п.6.4 СП 2.3.6.1066-01 не осуществляется ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в складском помещении: отсутствует термометр и психрометр; в нарушение п.7.1, 8.24 СП 2.3.6.1066-01 на котлеты мясные (2.5 кг), пельмени столичные (7 кг) не представлены документы, подтверждающие их качество и безопасность, а при фасовке пельменей и котлет индивидуальным предпринимателем Алиевым В.Г.О. на упаковке отсутствует информация - этикетки (ярлыки), которые сохраняются до окончания сроков реализации продуктов, с информацией о производителе, дате производства и конечном сроке реализации и др.; согласно представленным фотоматериалов в нарушение п.7.8 СП 2.3.6.1066-01 осуществляется совместное хранение в морозильном ларе сырых полуфабрикатов (сырого мяса, пельменей, котлет) вместе с готовыми пищевыми продуктами - мороженным; в нарушение п.7.8 СП 2.3.6.1066-01 в складском помещении магазина осуществляется складирование пищевых продуктов в ассортименте вблизи водопроводных труб; в нарушение п.8.4 СП 2.3.6.1066-01 взвешивание сырых и готовых к употреблению продуктов производится не раздельно, а на одних весах, что недопустимо; в нарушение п.8.5 СП 2.3.6.1066-01 при отпуске покупателям нефасованных пищевых продуктов отсутствуют щипцы, лопатки; в нарушение п.8.18 СП 2.3.6.1066-01 продажа плодоовощной продукции осуществляется в одном отделе совместно с сыпучими, крупяными, кондитерскими изделиями, отсутствует специализированный отдел или секция, специально предназначенная для этих целей и взвешивание плодоовощной продукции (картофеля, лука, помидор и др.) осуществляется совместно с кондитерскими, сыпучими пищевыми изделиями, полуфабрикатами на единственных весах, установленных в торговом зале; в нарушение п.9.13 СП 2.3.6.1066-01 на продавце отсутствует санитарная одежда и нагрудный знак организации, его наименования, адрес, ФИО продавца; в магазине отсутствуют дезинфицирующие средства, что свидетельствует о несоблюдении п.10.7 СП 2.3.6.1066-01; в нарушение п. 13.2 СП 2.3.6.1066-01, ст.34 ФЗ №52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.33 приказа МЗ и соц. развития № 302н от 12.04.2011 г. ни продавцом, ни индивидуальным предпринимателем не представлены личные медицинские книжки, подтверждающие прохождение медицинского осмотра и гигиенического обучения; в нарушение п.14.1 СП 2.3.6.1066-01 не представлены протоколы лабораторно-инструментальных исследований по программе производственного контроля и акты выполненных работ по дератизации.
Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом Роспотребнадзора об административном правонарушении № 155 от 01.07.2014 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя № 1238-в 01.07.2014 года, протоколом Роспотребнадзора №155 о временном запрете деятельности от 01.07.2014 г. и не оспариваются самим Алиевым В.Г.о..
Проанализировав все собранные по делу доказательства и оценивая их в совокупности, суд считает, что виновность индивидуального предпринимателя Алиева В.Г.О. в совершении административного правонарушения полностью доказана и квалифицирует его деяния по ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что нашло своего подтверждения в судебном заседании и подтверждается выше изложенными доказательствами.
Поскольку допущенные индивидуальным предпринимателем Алиевым В.Г.о. нарушения представляют собой явную угрозу для здоровья населения, судья считает невозможным назначить ему иного наказания, кроме как административное приостановление деятельности магазина, расположенного по адресу: <адрес>.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ суд, -
П О С Т А Н О В И Л :
Признать индивидуального предпринимателя Алиева В.Г.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина, расположенного по адресу: <адрес> - сроком на 90 (девяносто) суток, для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации по реализации пищевых продуктов.
Срок административного приостановления деятельности магазина, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Алиеву В.Г.о., расположенного по адресу: 413360, <адрес> - исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 01 июля 2014 года 14 часов.
Постановление суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд в течение десяти суток со дня вынесения постановления.
Судья : / В.А. Денисов. /
