Дата принятия: 07 февраля 2014г.
Дело об административном правонарушении №5-113/14 “КОПИЯ”
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Егорьевск Московской области 7 февраля 2014 года
Судья Егорьевского городского суда Московской области Игнатов Н.Ю., с участием защитника адвоката Лугиной Ю.А. представившей ордер № и удостоверение №, рассмотрев административное дело в отношении гражданина Республики <данные изъяты> КАБИРОВА Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя Республики <данные изъяты> <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> не работающего, не судимого,привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Гражданин Республики <данные изъяты> Кабиров Н.Н., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Московской области Российской Федерации, выразившееся в уклонении от уведомления о своем проживании в РФ территориального органа исполнительной власти в сфере миграции, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: Кабиров Н.Н. являясь гражданином Республики <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ получил разрешение на временное проживание на территории РФ и ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес> по истечении очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в нарушении требований п.9 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не предоставил уведомление о своем проживании в РФ в территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции, т.е. в ОУФМС России по Московской области в Егорьевском муниципальном районе.
ДД.ММ.ГГГГ при проведении, сотрудниками ОУФМС России по Московской области в Егорьевском муниципальном районе проверки соблюдения инсотранными гражданами миграционного законодательства, было выявлено правонарушения в сфере миграционного законодательства, а именно гражданин Республики <данные изъяты> Кабиров Н.Н. в нарушении требований п.9 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не предоставил уведомление о своем проживании в РФ в территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции.
ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОУФМС России по Московской области в Егорьевском муниципальном районе ФИО1 по факту выявленного правонарушения в отношении Кабирова Н.Н. был составлен протокол об административном правонарушении.
ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Кабирова Н.Н. поступило в Егорьевский городской суд Московской области.
Определением Егорьевского горсуда рассмотрение данного административного дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.
Кабиров Н.Н. при рассмотрении дела об административном правонарушении свою вину, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью и пояснил, что он действительно в ДД.ММ.ГГГГ получил разрешение на временное проживание на территории РФ и в ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался по адресу: <адрес> где проживает и в настоящее время, при оформлении разрешения ему разъяснялись требования п.9 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", но по прошествии года он забыл о необходимости направления в ОУФМС уведомления о своем проживании, обязуется исправить допущенное нарушение имеет желание продолжить учебу и устроиться на работу..
В силу части 2 статьи 15 и части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договором Российской Федерации.
На основании ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранный гражданин - физическое лицо, не являющиеся гражданином Российской Федерации и имеющие доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия въезда и пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина Кабирова Н.Н. в совершении указанного административного правонарушения, кроме признания вины нарушителем, подтверждается следующими письменными доказательствами: рапортом старшим инспектором ОУФМС России по Московской области в Егорьевском муниципальном районе ФИО1 о выявлении факта совершения административного правонарушения; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года; письменными объяснениями Кабирова Н.Н., досье иностранного гражданина на имя Кабирова Н.Н., справкой ОУФМС России по Московской области в Егорьевском муниципальном районе о том, что Кабиров Н.Н. уведомления о своем пребывании не предоставлял
Все вышеперечисленные доказательства, признаются судьей допустимыми, законными, подтверждающими виновность Кабирова Н.Н. поскольку он нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившейся в уклонении от уведомления о своем проживании в РФ территориального органа исполнительной власти в сфере миграции, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Смягчающими вину обстоятельствами на основании ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Кабирова Н.Н. судом не установлено. Отягчающих вину обстоятельств в отношении Кабирова Н.Н. судом также не установлено.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При назначении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер и степень общественной опасности совершенного Кабировым Н.Н. административного правонарушения, последствия его совершения, сведения о личности Кабирова Н.Н., учитывая влияние назначаемого наказания на его исправление, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, суд считает возможным назначить в отношении Кабирова Н.Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Поскольку установлено, что Кабиров А.А. имеет разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, в течении года административных нарушений не совершал, в целях уважения его личной жизни, достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным не назначать ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись назначением наказания в виде штрафа.
По мнению суда данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.
Руководствуясь ч.3 ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать КАБИРОВА Н.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Назначить КАБИРОВУ Н.Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Оплату штрафа Кабирову Н.Н. произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.
Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Егорьевского городского суда Московской области в тот же срок, по адресу <адрес>.
В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток.
Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет <данные изъяты>
Копию настоящего постановления направить в ОФМС России по Московской области в Егорьевском муниципальном районе и вручить Кабирову Н.Н.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.
Федеральный судья подпись Игнатов Н.Ю.
