Дата принятия: 07 февраля 2014г.
Дело № 5-5/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Городовиковск 07 февраля 2014 г.
Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего: Хелемендик Г.И.,
при секретаре: Куканиной С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Хасмаммадовой Р. А.к, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Азербайджан, гражданки Республики Азербайджан, замужней, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,
у с т а н о в и л :
Хасмаммадова Р. А.к, являющаяся гражданкой Республики Азербайджан, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Указанное правонарушение совершил при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики Азербайджан Хасмаммадова Р.А-К. пересекла границу РФ. Однако по окончании срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ Хасмаммадова Р.А-К. нарушила режим пребывания и не выехала за пределы Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД «Городовиковский» ФИО5 в ходе проверки документов установлен факт незаконного пребывания на территории Российской Федерации гражданки Республики Азербайджан Хасмаммадовой Р.А-К., в связи с чем в этот же день на неё составлен административный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, который передан на рассмотрение в суд.
В судебном заседании Хасмаммадова Р.А-К. свою вину признала и пояснила, что направлялась на автобусе домой в Азербайджан, однако была снята с автобуса сотрудниками полиции и в отношении неё составлен административный протокол.
Инспектор АО административной практике МО МВД «Городовиковский» Гаврюшенко А.В. пояснил суду, что поскольку по истечении 90 дней Хасмаммадова Р.А-К. своевременно не выехала с территории РФ, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Вопрос о назначении административного наказания оставляет на усмотрение суда.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вина Хасмаммадовой Р.А-К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами.
Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что 06 февраля в 22 часа 20 минут установлен факт незаконного пребывания гражданки Республики Азербайджан Хасмаммадовой Р.А-К. на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ Хасмаммадовой Р.А-К. нарушен порядок временного пребывания на территории РФ, предусмотренный ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ». Из протокола об административном правонарушении также следует, что Хасмаммадовой Р.А-К. разъяснялись процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. ст. 25.1, 25.3, 25.5 КоАП РФ, что подтверждается её подписью.
Согласно приложенным к протоколу объяснениям Хасмаммадовой Р.А-К. следует, что она в мае 2013 г. прибыла в <адрес> из Республики Азербайджан, где постоянно проживала. По истечении срока пребывания на территории РФ, то есть 90 дней, не выехала за пределы РФ, поскольку проходила курс лечения.
Из паспорта № Р5224804, выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Хасмаммадова Р.А-К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Республики Азербайджан.
Согласно миграционной карте № следует, что Хасмаммадова Р.А-К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разрешено находится на территории РФ.
В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечения срока действия его визы или иного срока временного пребывания установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрежение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона.
Таким образом, установив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что гражданка Республики Азербайджан Хасмаммадова Р.А-К., временно пребывающая на территории РФ, нарушила режим пребывания и уклоняется от выезда. Срок временного пребывания Хасмаммадовой Р.А-К. в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока временного пребывания Хасмаммадова Р.А-К. обязана была выехать за пределы Российской Федерации. В связи с этим суд приходит к мнению, что в действиях Хасмаммадовой Р.А-К. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и она подлежит привлечению к административной ответственности.
Разрешая вопрос о виде и мере административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и обстоятельства совершения правонарушения.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Признание вины, раскаяние Хасмаммадовой Р.А-К. в содеянном, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, признается судом как смягчающее его вину обстоятельством.
Сведения о наличии обстоятельств, отягчающих наказание, в материалах дела отсутствуют и в судебном заседании таковые не установлены.
Учитывая личность правонарушителя Хасмаммадовой Р.А-К., нарушающей режим пребывания на территории РФ, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Что касается дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, то суд приходит к следующему.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Судом установлено, что Хасмаммадова Р.А-К. не выехала своевременно с территории РФ, поскольку проходила курс лечения, в настоящее время направлялась в Республику Азербайджан, однако была снята с рейсового автобуса.
Учитывая изложенное, а, также принимая во внимание, что Хасмаммадова Р.А-К. направлялась в Республику Азербайджан, ранее не допускала административных правонарушений, суд полагает возможным не применять к ней дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 - 29. I0 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Хасмаммадову Р. А.к, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Азербайджан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
получатель платежа – УФК по Республике Калмыкия (МВД РК), ИНН 0814033848 р/с 40101810300000010003, в ГРКЦ НБ РК Банка России г. Элиста, БИК 048580001, КБК 18811690050056000140, КПП 081601001, ОКАТО 85605000.
Разъяснить Хасмаммадовой Р. А.к., что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд РК в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.
Судья Г.И. Хелемендик
