Дата принятия: 07 февраля 2013г.
Дело № 5-2/13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Томск 07 февраля 2013 года
Судья Ленинского районного суда г. Томска Мухамедярова Галина Борисовна (по адресу : <адрес обезличен>), с участием представителя ФИО4, действующего на основании доверенности <номер обезличен> от <дата обезличена>,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица ООО «Спас», <данные изъяты>, Круглыхина Г.В., <дата обезличена> года рождения, проживающего по адресу: <адрес обезличен>.
у с т а н о в и л:
<дата обезличена> в /время обезличено/ в ходе проведения УФМС России по Томской области административного расследования <номер обезличен> от <дата обезличена> по адресу: <адрес обезличен> установлено, что действующее на основании Устава должностное лицо Общества с ограниченной ответственностью «Спас» гражданин Российской Федерации Круглыхин Г.В., использовал труд гражданина республики <данные изъяты> ФИО2, <дата обезличена> г.р., который осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, в качестве подсобного рабочего на животноводческой ферме расположенной по адресу: <адрес обезличен>, выполнял работы по уходу за скотом (кормление животных, уборка отходов), чем нарушил требования п.1 ст.13 и п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым должностное лицо Общества с ограниченной ответственностью «Спас» гражданин Российской Федерации Круглыхин Круглыхин Г.В. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. В судебном заседании представитель ООО «Спас» ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, также пояснил, что ООО «Спас» разрешение на привлечение, использование иностранной рабочей силы не имеет, квоту не получало.
Будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания Круглыхин Г.В. в суд не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствии суд определил рассмотреть в отсутствии должностного лица, с участием его представителя ФИО4, который в судебном заседании пояснил, что Круглыхин Г.В. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью.
Изучив письменные материалы дела, заслушав мнение представителя ФИО4, исследовав доказательства, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности. Статьей 13 указанного Закона установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Согласно п. 4 ст. 13 вышеприведенного Закона работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таком привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, работодатели вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан только при наличии у последних разрешения на работу.
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Событие административного правонарушения, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты>, не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации, подтверждается следующими доказательствами: постановлением <номер обезличен> об административном правонарушении от <дата обезличена>, согласно которому ФИО2, являющийся гражданином <данные изъяты>, осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего в ООО «Спас» без разрешения на работу, за что ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа. Постановление ФИО2 не обжаловалось и вступило в законную силу; копией паспорта гражданина Республики ФИО2 на имя ФИО2; уведомлением генерального директора Г.В. Круглыхина, согласно которому, ООО «Спас» квоту на привлечение иностранной рабочей силы на <дата обезличена> не получало; копией устава ООО «Спас», копией решения <номер обезличен> согласно которому, Круглыхин Г.В. приступил к обязанностям генерального директора ООО «Спас» с <дата обезличена>; объяснением Круглыхина Г.В. согласно которому, он является генеральным директором ООО «Спас», на основании устава организации, он осуществляет прием и увольнение работников Общества, заключает и расторгает контракты с ними, издает приказы о назначении на должности работников, об их переводе и увольнении. О том, что на животноводческой ферме, работают граждане <данные изъяты> он не знал, при этом трудовые договора с указанными гражданами он не заключал, разрешение на работу не оформлял. ООО «Спас» разрешение на привлечение использования иностранной рабочей силы не имеет, квоту не получало; копией паспорта Круглыхина Г.В.
Принимая во внимание вышеизложенное, судья считает установленным, что в действиях должностного лица ООО «Спас» Круглыхина Г.В. содержатся признаки правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в соответствии с которой привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания суд, в соответствии с. ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность в действиях должностного лица ООО «Спас» Круглыхина Г.В. за административное правонарушение, в соответствии со ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать Круглыхина Г.В., <дата обезличена> года рождения, проживающего по адресу: <адрес обезличен> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере /сумма обезличена/.
Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Томской области (УФМС России)
ИНН: 701713 25 51
Код ОКАТО: 69401000 000
Номер р/счета получателя платежа: 401018109000000100 07
Наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Томской области
БИК: 046902 001
Наименование платежа: административный штраф УФМС по ТО
КБК: 192116900400460 00 140
КПП: 701701001
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Г.Б. Мухамедярова
Копия верна : судья Г.Б.Мухамедярова
