Дата принятия: 07 февраля 2013г.
Дело №5-7/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении
07 февраля 2013г. п. Матвеев Курган
Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,
с участием уполномоченного отделения административных расследований таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни Орехова А.П.,
рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении
гражданина <данные изъяты> Селезнёва И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, работающего <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
02.11.2012г. 17 часов 10 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадку убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза прибыл порожний состав автотранспортных средств - а/м <данные изъяты> р/н № с полуприцепом <данные изъяты> р/н №.
Для целей таможенного контроля водителем состава транспортных средств гражданином <данные изъяты> Селезнёвым И.А. в таможенный орган т/п МАПП Матвеев Курган были поданы следующие документы: паспорт гражданина <данные изъяты> серии № на имя Селезнёва И.А.; свидетельство о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ. (седельный тягач <данные изъяты> р/н №); свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. (полуприцеп <данные изъяты> р/н №); CMR № от ДД.ММ.ГГГГ. с отметками таможенного органа о временном ввозе состава автотранспортных средств; талон контроля при выезде № от ДД.ММ.ГГГГ.
В целях проверки соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза ответственным лицом за использование транспортного средства Селезнёвым И.А. при убытии, состав транспортных средств был направлен на прохождение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее – МИДК) HCV Mobile № р/н № rus.
Таможенным осмотром состава транспортных средств - а/м <данные изъяты> р/н № с полуприцепом <данные изъяты> р/н № (акт осмотра №) оператором МИДК при анализе полученного рентгенографического изображения было выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение таможенного законодательства Таможенного союза.
С целью идентификации предметов, находящихся в зонах затемнения, обозначенных на снимке оператором МИДК, был проведён таможенный досмотр (акт досмотра №), в результате которого было установлено, что на верхней полке внутри кабины седельного тягача <данные изъяты> р/н № помимо личных вещей, вес которых не превышает нормы установленные законодательством Таможенного союза, находится одна металлическая канистра ёмкостью 20 литров, а в инструментальном ящике под полуприцепом <данные изъяты> р/н № находится ещё одна металлическая канистра ёмкостью 20 литров. Все 2 (две) канистры бывшие в употреблении, с горловиной и крышками, заполнены жидкостью светло-зелёного цвета с характерным запахом и прочими признаками нефтепродуктов. Путём взвешивания вес брутто 2-х канистр с жидкостью, имеющей признаки нефтепродуктов, составил 36,0 кг. Вес пустой тары составил 7,6 кг. Вес нетто жидкости, имеющей признаки нефтепродуктов, составил 28,4 кг.
Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ. по установленным показателям внешнего вида, фракционного состава, плотности, содержания свинца, концентрации серы, объёмной доли бензола, октанового числа по моторному и исследовательскому методам проба под наименованием «жидкость с характерным запахом нефтепродуктов» соответствует требованиям ГОСТ Р 51105-97 к автомобильному неэтилированному бензину марки «<данные изъяты>», идентифицирована как автомобильный неэтилированный бензин марки «<данные изъяты>». Объём предмета административного правонарушения массой 28,4 кг при 200С составил 38,4 л. Рыночная стоимость бензина автомобильного марки «<данные изъяты>» в количестве 38,4 л по состоянию на 02.11.2012г. составила 1058,30 рублей.
Селезнев И.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, имеющимся в деле, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В силу ч.2 ст.1 ТК ТС таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.
В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов Таможенного союза.
Согласно п.4 ч.1 ст.4 ТК ТС вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.
Статьей 352 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
Приложением 1 к Соглашению от 18.06.2010г. между Правительством РФ, Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, предусмотрено, что физическое лицо может вывозить топливо, находящееся в обычных баках транспортного средства для личного пользования, а также в количестве не более 10 литров, находящееся в отдельной емкости. Топливо свыше этого количества включено в Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
В соответствии с ч.1, ч.2, ч.3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.
Таким образом, при вывозе топлива с территории Таможенного союза в отдельной ёмкости свыше 10 литров физическим лицом для личных целей, оно не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем не может перемещаться через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с главой 49 ТК ТС, а подлежит декларированию в соответствии со ст. 179 ТК ТС и таможенному оформлению на общих основаниях.
В силу п.19 ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
Материалами дела установлено, что Селезнёвым И.А. при убытии с таможенной территории Таможенного союза не была выполнена обязанность по декларированию по установленной письменной форме таможенному органу МАПП Матвеев Курган автомобильного неэтилированного бензина марки «<данные изъяты>» в количестве 38,4 л (28,4 кг), чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершённым по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Селезнёв И.А., пересекая таможенную границу Таможенного союза, мог и должен был изучить требования таможенного законодательства, регламентирующие порядок декларирования товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию при убытии с таможенной территории Таможенного союза, сведения о которых, в том числе, содержатся в информационных зонах пунктов пропуска через границу.
Таким образом установлено, что Селезнёв И.А. не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя мог и должен был их предвидеть, в результате чего по неосторожности совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Вина Селезнева И.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30.11..2012г. (л.д. 47-52) и собранными в ходе административного производства материалами дела: актом таможенного осмотра № от 02.11.2012г. (л.д. 13-14), актом таможенного досмотра № от 02.11.2012г. (л.д. 15-19), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 21-22), заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 40-42).
Действия Селезнева И.А. необходимо квалифицировать по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ., рыночная стоимость бензина автомобильного марки «<данные изъяты>» в количестве 38,4 л по состоянию на 02.11.2012г. составила 1058,30 рублей.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает, что Селезневу И.А. возможно назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного штрафа.
В соответствии с ч.2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, выплаченные ИП ФИО1. на основании справки-расчета вознаграждения за хранение имущества согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 57) в размере 216,06руб., необходимо отнести <данные изъяты> на счет федерального бюджета.
Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать гражданина <данные изъяты>Селезнева И.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предмет административного правонарушения – партию бензина марки «<данные изъяты>» в количестве 28,4 кг (37,4 л), находящуюся на ответственном хранении у ИП ФИО1 на АЗС «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>,– конфисковать в доход государства.
Издержки по делу об административном правонарушении, выплаченные ИП ФИО1. на основании справки-расчета вознаграждения за хранение имущества согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 216,06 руб., отнести <данные изъяты>на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Н.В. Гриценко
