Дата принятия: 07 февраля 2013г.
Дело № 5-1\2013
Постановление
по делу об административном правонарушении
г.Тюкалинск 07 февраля 2013г.
Судья Тюкалинского городского суда Омской области Бырина Н.А.,
При секретаре Федченко Ю.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Тюкалинский»,
Установил :
05.02.2013 года территориальным отделом надзорной деятельности Тюкалинского района Главного управления МЧС России по Омской области в ходе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения СПК «Тюкалинский» обязательных требований пожарной безопасности были выявлены нарушения требований, установленных Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (НПБ 110-03, НПБ 104-03), а именно : в административном здании СПК из котельной не смонтирован выход непосредственно наружу, не смонтирована автоматическая установка пожарной сигнализации (НПБ-110-03, п.14, таблица 1 п.9), не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ-104-03 п.5.1 таблица 2 п.15), лампы освещения не закрыты защитными стеклянными колпаками.
В судебном заседании зам. главного государственного инспектора Тюкалинского района по пожарному надзору Гонохов И.В. пояснил, что в марте 2012г. данное юридическое лицо привлекалось к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, штраф в размере 150000 рублей оплачен. 05.02.2013г. была проведена внеплановая выездная проверка СПК и выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, ранее указанные в предписании от 22.02.2012года. Нарушения на момент данной проверки не устранены.
Исполняющий обязанности председателя СПК «Тюкалинский» Политыкин Н.И.. в судебном заседании пояснил, что действительно в феврале 2013г. была проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения пожарной безопасности, которые перечислены в акте проверки. Действительно в административном здании не смонтирована пожарная сигнализация, система оповещения людей при пожаре. На устранение данных нарушений нет денежных средств, с 07.12.2012г. СПК производственную деятельность не осуществляет. Почему прежние руководители не устранили данные нарушения не знает.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения № от 15.01.2013г. главного государственного инспектора Тюкалинского района по пожарному надзору в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Тюкалинский» проведена внеплановая выездная проверка помещения административного здания. По результатам проверки административным органом составлены : акт проверки № от 05.02.2013г., содержащий сведения о наличии выявленных нарушений обязательных требований правил пожарной безопасности, а именно : в административном здании СПК «Тюкалинский» \<адрес>\ - не смонтирована автоматическая установка пожарной сигнализации, - не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, - из котельной не смонтирован выход непосредственно наружу, - лампы освещения не закрыты защитными стеклянными колпаками, - недостаточно первичных средств пожаротушения; протокол об административном правонарушении № 7 от 05.02.2013г. по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении СПК «Тюкалинский»; протокол №7\1 от 05.02.2013г. о временном прекращении эксплуатации административного здания СПК «Тюкалинский», расположенного по <адрес>. Наличие указанных нарушений и.о. председателя СПК Политыкиным Н.И. не оспаривается.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, и их должностными лицами, установлены в правилах пожарной безопасности в Российской Федерации.
Согласно положения ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций (ч.1 ст. 38 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ).
Указанные выше нормы закреплены в п.10 Правил пожарной безопасности.
Административным органом установлено, что проверяемый объект - административное здание СПК - имеет нарушения требований пожарной безопасности и несет косвенную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Постановлением зам. главного государственного инспектора Тюкалинского района от 07.03.2012г. № СПК «Тюкалинский» за указанные нарушения привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, настоящая проверка была проведена в рамках требования ст. 32.12.КоАП РФ. Нарушения, за которые СПК в марте 2012г. подвергался наказанию, на момент данной проверки не устранены.
Факт нарушения СПК «Тюкалинский» норм пожарной безопасности подтверждается материалами дела и не оспаривается правонарушителем.
У СПК «Тюкалинский» имелась возможность для соблюдения правил и норм пожарной безопасности, однако им не были приняты для этого необходимые и своевременные меры, что в силу ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствует о виновности правонарушителя во вменяемом правонарушении, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ. Доказательств освобождения СПК «Тюкалинский» от соблюдения тех требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение пожарной безопасности, защиты жизни, здоровья и имущества граждан, не представлено.
Оценивая изложенное в совокупности, учитывая обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и степень общественной опасности правонарушения, а также положения ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить юридическому лицу - СПК «Тюкалинский» - административное наказание в виде временного прекращения эксплуатации административного здания СПК.
При определении срока наказания в виде временного прекращения деятельности суд учитывает доводы и.о.председателя СПК и считает необходимым установить временное прекращение эксплуатации административного здания на срок 60 суток.
При этом суд разъясняет положения ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ, что на основании ходатайства юридического лица судья досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Руководствуясь ст. 29.10, 3.12 КоАП РФ, судья
Постановил:
Признать сельскохозяйственное производственное предприятие «Тюкалинский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - временного прекращения эксплуатации административного здания, расположенного по ул. Советская, д.6, п.Октябрьский Тюкалинского района Омской области, на срок 60 суток. Срок административного приостановления исчислять с 05.02.2013года.
Постановление в части исполнения административного приостановления деятельности - временного прекращения эксплуатации административного здания подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд в течении 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья :
