Дата принятия: 07 февраля 2013г.
Дело №
Постановление
по делу об административном правонарушении
г.Тюкалинск 07 февраля 2013г..
Судья Тюкалинского городского суда Омской области Бырина Н.А.
При секретаре Федченко ЮС
Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Тюкалинский»,
Установил :
05.02.2013 года территориальным отделом надзорной деятельности Тюкалинского района Главного управления МЧС России по Омской области в ходе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения сельскохозяйственным производственным кооперативом «Тюкалинский» \юридический адрес : <адрес>\ обязательных требований пожарной безопасности были выявлены повторные нарушений требований, установленных Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (НПБ 110-03), утвержденными приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 315, НПБ 104-03, утвержденными приказом МЧС РФ от 26.06.2003г. № 323, Правила противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением правительства РФ № 390 от 25.04.212г., а именно: не смонтирована автоматическая установка пожарной сигнализации в помещении гаража; не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещении тракторного гаража, лампы освещения не закрыты защитными стеклянными колпаками, недостаточно первичных средств пожаротушения, из котельной нет выхода непосредственно наружу. За указанные нарушения СПК «Тюкалинский» постановлением зам. главного государственного инспектора Тюкалинского района по пожарному надзору от 07.03.2012г. был привлечен по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа в размере 150000рублей.
В судебном заседании зам. главного государственного инспектора Тюкалинского района по пожарному надзору Гонохов И.В. пояснил, что в марте 2012года данное юридическое лицо привлекалось к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, штраф в размере 150000 рублей уплачен. В настоящее время СПК совершил правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, при проверке 05.02.2013г. обнаружены нарушения пожарной безопасности - в помещении гаража не смонтирована автоматическая установка пожарной сигнализации помещения, не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, лампы освещения не закрыты защитными стеклянными колпаками.
Исполняющий обязанности председателя СПК «Тюкалинский» Политыкин Н.И. в судебном заседании пояснил, что действительно в ходе проверки 05.02.2013г. были выявлены нарушения в помещении тракторного гаража. Действительно в помещении гаража не смонтирована пожарная сигнализация, система оповещения о пожаре. В настоящее время эксплуатация гаража приостановлена. С декабря 2012г. предприятие производственную деятельность не осуществляет. В данном гараже находится техника СПК.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях, установлена административная ответственность.
В судебном заседании установлено, что 07.03.2012г. постановлением зам. главного государственного инспектора Тюкалинского района по пожарному надзору юридическое лицо - СПК «Тюкалинский» было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 150000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно, кроме иных нарушений правил пожарной безопасности, - в помещении гаража не смонтирована автоматическая установка пожарной сигнализации, не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, лампы освещения не закрыты стеклянными колпаками, недостаточно первичных средств пожаротушения, из котельной нет выхода непосредственно наружу. Данные обстоятельства подтверждаются постановлением № о наложении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности от 07.03.2012года.
05.02.2013г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки в здании тракторного гаража СПК «Тюкалинский», расположенном в <адрес>, были выявлены нарушения Норм пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно: - не смонтирована автоматическая установка пожарной сигнализации ( п. 14 НПБ 110-03), - не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ( п.5.1 НПБ 104-03), нет выхода из котельной непосредственно наружу, лампы освещения не закрыты защитными стеклянными колпаками. Наличие указанных нарушений и.о.председателя СПК Политыкиным Н.И. не оспаривается.
По результатам проверки заместителем главного государственного инспектора Тюкалинского района по пожарному надзору Гоноховым И.В. 05.02.2013г. в отношении юридического лица -СПК «Тюкалинский» составлен протокол об административном правонарушении № по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, протокол № о временном прекращении эксплуатации помещений тракторного гаража, расположенного в <адрес> с 05.02.2013г. по 09.02.2013г.. Наличие указанных нарушений подтверждается актом проверки юридического лица № от 05.02.2013г., не оспаривается правонарушителем.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, и их должностными лицами, установлены в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).
В силу положений ст. 37 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ( с изм. и доп.) организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно ст. 38 указанного закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
Ответственность по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.
Факт нарушения СПК «Тюкалинский» норм пожарной безопасности подтверждается актом проверки органа государственного надзора в <адрес> помещения тракторного гаража от 05.02.2013г., протоколом об административном правонарушении от 05.02.2013г., протоколом о временном прекращении эксплуатации помещений тракторного гаража, копией постановления о наложении административного наказания на СПК «Тюкалинский» по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ от 07.03.2012г., пояснениями зам. главного государственного инспектора Тюкалинского района по пожарному надзору Гонохова ИВ, другими материалами дела.
У СПК «Тюкалинский» имелась возможность для соблюдения правил и норм пожарной безопасности, однако не были приняты для этого необходимые и своевременные меры, что в силу ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствует о виновности правонарушителя во вменяемом правонарушении, то есть совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ.
Доказательств освобождения СПК «Тюкалинский» от соблюдения тех требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение пожарной безопасности, защиты жизни, здоровья и имущества граждан, не представлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о невозможности эксплуатации помещения тракторного гаража в силу отсутствия пожарной безопасности. Нарушение норм пожарной безопасности влияют на возможность безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара, возможность раннего обнаружения пожара и своевременного оповещения о нем, что может привести к гибели или нанесению тяжкого вреда здоровью людей, работающих в помещении гаража.
Оценивая изложенное, учитывая обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также положения ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить юридическому лицу - СПК «Тюкалинский» - административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде временного прекращения эксплуатации помещений тракторного гаража.
При определении срока наказания в виде приостановления деятельности суд учитывает доводы и.о.председателя СПК Политыкина Н.И. и считает необходимым установить временное прекращение эксплуатации помещения гаража на срок 45 суток.
При этом суд разъясняет положения ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ, что на основании ходатайства юридического лица судья досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Руководствуясь ст. 3.12, 29.10 КоАП РФ, судья
Постановил :
Признать сельскохозяйственный производственный кооператив «Тюкалинский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - временного прекращения эксплуатации помещений тракторного гаража, расположенного в <адрес>, на срок 45 суток, срок приостановления исчислять с 05.02.2013года.
Постановление в части исполнения административного приостановления деятельности - временного прекращения эксплуатации помещения гаража подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд в течении 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья :
