Дата принятия: 07 августа 2014г.
Дело №5-70/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
07 августа 2014г. г.Новотроицк
Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Суханова Л.А.,
при секретаре Ижановой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО «Новотроицкий комбинат хлебопродуктов» Атланова А.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г.<данные изъяты> по ст.20.4 ч.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
На рассмотрение в Новотроицкий городской суд поступило дело об административном правонарушении по ст.20.4 ч.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ОАО «Новотроицкий комбинат хлебопродуктов» Атланова А.А.
При рассмотрении дела установлено следующее. Протокол об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Атланова А.А. был составлен в его отсутствие. В материалах дела имеется определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого Атланов А.А. вызван заместителем Главного государственного инспектора г.Новотроицка по пожарному надзору-заместителем начальника отдела надзорной по г.Новотроицку К.И.А. для составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ. на 11 часов 30 минут. Доказательств того, что Атланов А.А. был вызван для составления протокола на ДД.ММ.ГГГГ. суду не представлено. Допрошенный в качестве свидетеля К.И.А.. пояснил, что Атланов А.А. не был вызван для составления протокола на ДД.ММ.ГГГГ. Объяснения Атланова А.А. к протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. не прикладываются.
Согласно действующего законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации.
Следовательно, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. составлен с нарушением норм КоАП РФ. Поскольку нарушено право Атланова А.А., как лица привлекаемого к административной ответственности. Протокол составлен в его отсутствие, Атланов А.А. не был извещен о составлении протокола на ДД.ММ.ГГГГ у него не отобраны объяснения, ему не разъяснены его права.
Таким образом, нарушены положения ст. 28.2 КоАП РФ, а именно то, что «При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении».
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" составление протокола в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, может считаться несущественным недостатком только в случае, если лицо было надлежащим образом извещено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
Поскольку при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. были допущены существенные нарушения норм КоАП РФ он не может служить доказательством по делу, так как в соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Соответственно не установлена по делу вина Атланова А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.5 КоАП РФ.
Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Атланова ФИО8 по ст.20.4 ч.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Суханова Л.А. Постановление вступило в законную силу 02.09.2014 года.
