Дата принятия: 07 августа 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 августа 2014 года г. Кызыл
Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Ховалыг Ш.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении МДД ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Тыва, проживающего по адресу: <адрес>,
установил:
Тывинская таможня обратилась в суд с определением о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ, около 11 часов 30 мин. в зоне таможенного контроля двустороннего автомобильного пункта пропуска Хапдагайты (далее - таможенный пост ДАПП Хандагайты) гражданин Российской Федерации МДД следовавший по маршруту <адрес> (Монголия) – <адрес> (Россия), для таможенных целей предъявил сопровождаемый багаж в количестве 1 места, при этом пассажирская таможенная декларация для таможенных целей не представлялась. При осуществлении в соответствии со ст. 114 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенного контроля в форме таможенного наблюдения с применением технических средств таможенного контроля, а именно телевизионной рентгенустановки марки «Hi-Skan» выявлены однородные предметы квадратной формы. С учетом результатов таможенного контроля была применена форма таможенного контроля, предусмотренная ст. 116 ТК ТС, в форме таможенного досмотра сопровождаемого багажа. Из акта таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования, в сопровождаемом багаже № №, следует, что перемещаются следующие товары: трубочный табак, «Дунсэн Тамхи», PIPE TOBACCO, имеется рисунок трубки красного цвета, надписи на монгольском языке, дата производства 2013.10.26, парт. F 24, на оборотной стороне приклеена акцизная марка ИТО111024. Размер упаковки: длина - 14 см., ширина - 10 см., высота - 9 см., вес нетто 350 гр., в количестве - 4 шт. Товары, ввезенные гражданином РФ МДД в сопровождаемом багаже были признаны как товары, предназначенные для осуществления предпринимательской деятельности. О данном решении лицо извещено уведомлением об отказе в выпуске товаров для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ г., врученным ему на руки, под роспись. Гражданин РФ МДД перемещал через таможенную границу Таможенного союза товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, без декларирования в установленной форме. Таким образом, он совершил административное правонарушение в области таможенного дела, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста ДАПП Хандагайты возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Предметы административного правонарушения изъяты по протоколу изъятия вещей и документов, приобщены в качестве вещественных доказательств и помещены в камеру хранения поста ДАПП Хандагайты. Стоимость предметов административного правонарушения, согласно заключению оценочной экспертизы, составила 1 120 (одна тысяча сто двадцать) рублей. К обстоятельствам смягчающим административную ответственность МДД в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ можно отнести: совершение административного правонарушения впервые. Издержки по делу проведение оценочной экспертизы составили 300 рублей.
В судебном заседании представитель Тывинской таможни БХШ действующий на основании доверенности, пояснил, что все обстоятельства по данному делу подтверждаются собранными материалами, гражданин МДД совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
МДД в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителя Тывинской таможни, изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
В силу статей 123, 124 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Согласно ч. 1 ст. 179 Таможенного кодекса РФ (далее - ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.
Согласно ч. 3 ст. 179 ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Положениями п. 4 ст. 3 Соглашения определено, что если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целю их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 ТК ТС и положений Соглашения.
На основании ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
В соответствии с п.1 ст. 186 ТК ТС декларантом может быть - лицо государства - члена таможенного союза (в соответствии с п. 14 ст.4 ТК ТС физическое или юридическое лицо) имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.
На основании ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
Согласно ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Согласно акту таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, в багаже гражданина России МДД находился трубочный табак, «Дунсэн Тамхи», PIPE TOBACCO, имеется рисунок трубки красного цвета, надписи на монгольском языке, дата производства 2013.10.26, парт. F 24, на оборотной стороне приклеена акцизная марка ИТО111024. Размер упаковки: длина - 14 см., ширина - 10 см., высота - 9 см., вес нетто 350 гр., в количестве - 4 шт.
Вышеназванный товар не был задекларирован по установленной форме.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении и по результатам проведенного административного расследования в отношении МДД составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в нем указаны сведения, аналогичные информации, изложенной в определении о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения.
Согласно протоколу опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МДД признал свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.
Согласно заключению оценочной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, общая свободная (рыночная) стоимость трубочного табака, «Дунсэн Тамхи», PIPE TOBACCO, вес нетто 350 гр., в количестве - 4 шт. по цене 280 рублей, в количестве 4 упаковок составляет 1120 рублей.
В связи с вышеизложенным и с учетом представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что в действиях МДД имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по данному делу, не имеется, в связи с чем он подлежит привлечению к административной ответственности за совершение указанного правонарушения.
Отягчающих обстоятельств в данном случае не установлено, а обстоятельством, смягчающим ответственность МДД является привлечение его к административной ответственности в области таможенного дела впервые.
При таких обстоятельствах суд считает целесообразным применение наказания по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предметов правонарушения.
Предметом административного правонарушения является трубочный табак, «Дунсэн Тамхи», PIPE TOBACCO, дата производства 2013.10.26, парт. F 24, вес нетто 350 гр., в количестве - 4 шт.
Издержки по делу об административном правонарушении составили 300 рублей за проведение оценочной экспертизы.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать МДД ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Тыва, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения – трубочного табака «Дунсэн Тамхи», PIPE TOBACCO, дата производства 2013.10.26, парт. F 24, вес нетто 350 гр., в количестве - 4 шт.
Издержки по делу об административном правонарушении в размере 300 рублей отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
По истечении этого срока не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
Судья Ш.А. Ховалыг
