Дата принятия: 07 августа 2014г.
Дело №5-77/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Нижние Серги «07» августа 2014 года
Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Запретилина О.Ю.,
при секретаре Феденевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-77/2014 в отношении
Кабалина, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 8.37, ч. 1 ст. 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
13.05.2014 в 21:38 по реке Уфа выше по течению от <адрес> в период нерестового хода рыбы Кабалина двигался встречным курсом, на маломерном судне с подвесным мотором 15 л/с. На бортах судна отсутствовали бортовые номера и опознавательные знаки. В лодке, в мешках находились запрещенные орудия лова – сети из лески (мононити). Количество и размер которых установить не удалось, так как Кабалина с места происшествия скрылся.
По делу проведено административное расследование (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13.05.2014 <данные изъяты>.
При рассмотрении данного дела в суде лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кабалина с обвинением не согласился, пояснив, что 13.05.2014 он весь день находился дома, занимался работами на огороде. Снастей, для лова рыбы, кроме удочек он не имеет. Номерные знаки на лодке отсутствовали потому, что в тот день он на ней не передвигался.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Кабалина, исследовав представленные материалы дела, допросив свидетелей, судья считает, что имеются все основания для привлечения Кабалина к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37, ч. 1 ст. 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Часть 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.
Часть 1 ст. 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не несущим бортовых номеров или обозначений.
Согласно примечанию к ст. 11.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под маломерным судном в настоящем Кодексе следует понимать судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей, на котором не должно превышать двенадцать.
Исходя из характеристик, принадлежащей Кабалина лодки с подвесным мотором 15 л/с, последняя является маломерным судном.
Согласно ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ (ред. от 28.06.2014) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
Согласно п. 2.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 13.11.2008 N 319 (ред. от 21.03.2012) относится к Западно – Сибирскому рыбохозяйственному бассейну.
Согласно п. 18.5 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 13.11.2008 N 319 (ред. от 21.03.2012) иметь на палубе судна, иных плавсредствах, рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено.
Согласно п.п. 18, 18.14 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, пользователи водными биоресурсами не вправе передвигаться по руслам нерестовых рек, озерам, водохранилищам и их протокам на всех видах маломерных моторных плавсредств в запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды), за исключением использования моторных плавсредств для осуществления рыболовства по разрешениям на добычу (вылов) водных биоресурсов.
Подпункт «а» п. 20.1 Правил устанавливает запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды), а именно, запрещается добыча (вылов) с 1 мая по 30 мая - в других водных объектах рыбохозяйственного значения области.
Как видно из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 21:38 по реке Уфа выше по течению от <адрес> в период нерестового хода рыбы Кабалина двигался встречным курсом на маломерном судне с подвесным мотором 15 л/с. На бортах судна отсутствовали боровые номера и опознавательные знаки. В лодке, в мешках находились запрещенные орудия лова – сети из лески (мононити). Количество и размер которых установить не удалось, так как Кабалина с места происшествия скрылся, за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 8.37, ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждаются протоколами об административном правонарушении от 12.06.2014, где изложено существо административных правонарушений <данные изъяты>.
Согласно судовому билету маломерного судна <адрес>, выданному Кабалина 22.04.2013, бортовой номер судна №.
Также вина правонарушителя подтверждается объяснениями государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области и показаниями инспектора по охране животного мира Охотникова, Власова, согласно которым 13.05.2014 во время осуществления рейда в период нерестового хода рыбы на <адрес> и <адрес> в районе <адрес>, в 21:38 выше по течению от <адрес> было обнаружено маломерное судно сине-белого цвета, которое двигалось встречным курсом. Судно имело подвесной мотор 15 л/с, на бортах судна отсутствовали бортовые номера. В лодке кроме судоводителя, который был без спасательного жилета, находилась собака породы Лайка. Инспектор Власова дополнил, что на дне судна находилось два мешка, из одного торчали запрещенные орудия лова – сети из лески (мононити). В громкоговоритель судоводителю было предложено сбавить ход и причалить к берегу, однако судоводитель просьбу проигнорировал, и добавив хода скрылся. В 22:05 указанное маломерное судно было обнаружено на причале <адрес>. На берегу находился Кабалина, который пояснил, что он никуда не выезжал сегодня <данные изъяты>.
В судебном заседании Власова, допрошенный в качестве свидетеля, дал объяснения, аналогичные изложенным в своём объяснении ранее. Из объяснений Р.И.И. и Г.В.В. следует, что 13.05.2014 около 20:00 они прибыли на <адрес> выше по течению от <адрес>, для рыболовства. Рыбачили с берега, так как был установлен нерестовый период, и на суднах плавать было запрещено. Примерно в 21:40 вниз по течению проследовала пластиковая лодка сине – белого цвета с мотором. На бортах лодки отсутствовали номера. Мужчина, который управлял лодкой, был без спасательного жилета, в лодке находилась собака, что находилось внутри лодки, они не видели. Спустя 5 – 10 мин. в том же направлении проследовала лодка с мотором серого цвета, в которой находились два человека. Они подплыли к ним и представились инспекторами отдела государственного контроля, взяли с них объяснения и поплыли догонять лодку <данные изъяты>.
Оснований не доверять пояснениям Власова, Р.И.И., Г.В.В., не имеется, их показания согласуются. Они предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за дачу заведомо ложных показаний, разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 25.1, 25.2, 25.6 КоАП РФ.
Объяснения, данные должностным лицом Охотникова, также последовательны и согласуются с показаниями допрошенных лиц.
Совокупность исследованных доказательств дает основание полагать, что вина Кабалина в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 8.37, ч. 1 ст. 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена.
Таким образом, зафиксированные в протоколах об административных правонарушениях от 12.06.2014 данные, в совокупности с письменными объяснениями Охотникова, Р.И.И., Г.В.В., показаниями свидетеля Власова в судебном заседании, подтверждают наличие в действиях Кабалина состава административных правонарушений, и опровергают позицию Кабалина о том, что 13.05.2014 он находился у себя дома и лодкой не пользовался.
Суд не доверяет показаниям свидетелей защиты Щ.П.В., П.В.Ф., их пояснения полностью опровергаются показаниями Охотникова, Р.И.И., Г.В.В., Власова Более того, данные лица являются знакомыми лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
О времени и месте составления протокола об административном правонарушении Кабалина был извещен должностным лицом 05.06.2014 на 12.06.2014, что было установлено в судебном заседании на основании расписки (л.д.19). Составление протокола об административном правонарушении в выходной день недели, не является основанием признания его в качестве недопустимого доказательства по делу.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого Кабалина административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Кабалина, судья признает, что ранее он не привлекался к административной ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования и транспорта.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кабалина, не установлено.
С учётом изложенного судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, поскольку, они не установлены при расследовании по данному делу, и без конфискации судна, так как ранее Кабалина не привлекался к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Поскольку, Кабалина совершено одно действие, содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотрение дел о совершенных правонарушениях подведомственно одному судье, то судья считает необходимым применить при назначении наказания положения ст. 4.4 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п.1(2) ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Кабалина назначить наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. (две тысячи рублей), без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сетей и судна.
Кабалина назначить наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 500 руб. (пятьсот рублей).
На основании ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить Кабалина административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. (две тысячи рублей) без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сетей из лески (мононити) и судна.
Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснить правонарушителю, что он имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.
Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Нижнесергинский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья: (подпись)
Копия верна: судья О.Ю. Запретилина
