Дата принятия: 07 августа 2014г.
Дело № 5-878/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
**.***. 2014 года г.Псков
Судья Псковского городского суда Псковской области Васильева И.В.,
рассмотрев в отношении индивидуального предпринимателя Макаревич Л.И. (ИНН ***), **.***.**** года рождения, уроженки села А А района С края, проживающей по адресу: П область, г.П ул.И д.*** кв.***,
дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Псковский городской суд из Псковской таможни поступило дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Макаревич Л.И. по факту совершения ею правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении от **.***.2014г. таможенный орган установил, что **.***.2010г. ИП Макаревич Л.И. (Покупатель) заключила контракт №*** с фирмой Е, согласно которому купила у данной фирмы товары - «килька балтийская свежемороженая», «салака балтийская свежемороженая», «килька балтийская пряного посола», «корюшка свежемороженая».
**.***.2013г. ИП Макаревич Л.И., во исполнение указанного контракта, выступая декларантом, получателем и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, поместила в таможенном органе (т/п Псковский Псковской таможни) под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №*** товар №1 "килька балтийская, свежемороженая (STRATTUS STRATTUS), целиком, непотрошеная с головой, 1 сорт, упакованы в полиэтиленовые мешки; изготовителя Е. Код ТН ВЭД ТС – ***".
Данный товар **.***.2013г. был выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой "для внутреннего потребления".
В качестве разрешительного документа для соблюдения установленных таможенным законодательством запретов и ограничений, одновременно с декларацией ИП Макаревич Л.И. предоставила в таможенный орган необходимые документы, в том числе Декларацию о соответствии №*** от **.***.2013г. до **.***.2013г., выданную на партию товара «салака, килька балтийская мороженые» по контракту от **.***.2010 № *** с доп.согл., сведения о которой были указаны в графе 44 ДТ.
Данная декларация о соответствии была зарегистрирована органом по сертификации продукции и услуг ООО «Псковский центр сертификации» на основании результата исследований по экспертизе от **.***.2013 № ***, выданного ИЛ ФГУ «Тверская Межобластная ветеринарная лаборатория», per. № ***, *** и подтверждает соответствие декларируемого товара требованиям СанПин 2.3.2.1078-01 пр.1 инд. 1.3.1, 1.3.1.2, ГОСТ Р 51074-2003 разд. 3,4 п. 4.5.
Однако, в ходе оперативно-служебной деятельности таможенным органом было установлено, что декларация о соответствии №*** от **.***.2013г. получена незаконным путем, а именно на основании подложного результата исследований по экспертизе (протокола испытаний) №*** от **.***.2013г. Содержащиеся в декларации о соответствии сведения о соответствии продукции требованиям СанПин 2.3.2.1078-01 пр.1 инд. 1.3.1, 1.3.1.2, ГОСТ Р 51074-2003 разд. 3,4 п. 4.5 являются недостоверными, в связи с тем, что в действительности такого исследования вообще не проводилось.
Таким образом, представленная декларантом декларация о соответствии № *** от **.***.2013г. составлена на основании результата исследований по экспертизе (протокола испытаний) №*** от **.***.2013г., исследования по которой не проводились. То есть, декларация о соответствии № *** от **.***.2013 содержит недостоверные сведения о проведенных исследованиях, а значит не может являться документом, подтверждающим соответствие данных товаров требованиям национального законодательства по безопасности, и документом, подтверждающим соблюдение, установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, при декларировании товаров.
В связи с этим таможенным органом в действиях ИП Макаревич Л.И. при декларировании **.***.2013г. по ДТ № *** товара №1 «килька балтийская, свежемороженая» было усмотрено административное правонарушение, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в представлении декларантом при таможенном декларировании товаров недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.
Согласно п.4 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.
В силу ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении по нему производства.
Исходя из п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.
В материалах дела об административном правонарушении имеется копия постановления о возбуждении уголовного дела №*** от **.***.2014г. /т. 1 л.д. 137-142/.
Согласно данному постановлению заместителем начальника Псковской таможни С.В. в отношении Макаревич Л.И. возбуждено уголовное дело по признакам совершения ею и неустановленными лицами преступления, предусмотренного ч.1 ст.226.1 УК РФ, то есть незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС стратегически важных товаров и ресурсов в крупном размере.
При этом одним из эпизодов преступной деятельности, в совершении которой подозревается Макаревич Л.И., является декларирование товара по контракту №*** от **.***.2013г. на основании ДТ №*** с использованием недостоверной Декларации о соответствии №*** от **.***.2013г., выданной органом сертификации на основании подложного протокола испытаний №*** от **.***.2013г.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ основания для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Макаревич Л.И., так как по факту совершения ею этих же противоправных действий имеется постановление о возбуждении уголовного дела и эти же противоправные действия в данном постановлении квалифицированы органом предварительного расследования как эпизоды преступной деятельности Макаревич Л.И.
На основании изложенного, руководствуясь п.7 ч.1 ст.24.5, ч.2 ст.29.4, п.4 ст.29.1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Макаревич Л.И., **.***.**** года рождения, уроженки села А А района С края, проживающей по адресу: П область, г.П ул.И д.*** кв.*** – прекратить в связи с наличием постановления о возбуждении уголовного дела.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения копии в Псковский областной суд через Псковский городской суд.
Судья И.В.Васильева
Постановление обжаловано в вышестоящий суд. Оставлено без изменения.
