Дата принятия: 07 августа 2014г.
Дело № 5-221/2014 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Севск «07» августа 2014 года
Судья Севского районного суда Брянской области Рухмаков В.И. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Севская центральная районная больница», юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
У С Т А Н О В И Л:
14.07.2014 года в 17 час. 10 мин. на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Брянской области № от ДАТА при проведении плановой выездной проверки юридического лица ГБУЗ «Севская ЦРБ» по адресу: <адрес> начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в Суземском, Севском, Комаричском, Брасовском районах ФИО1 установлено, что юридическое лицо ГБУЗ «Севская ЦРБ» допустило осуществление медицинской деятельности при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по вакцинации (проведении профилактических прививок) лечебному делу и сестринскому делу в структурном подразделении: Косицкий фельдшерско-акушерский медицинский пункт по адресу: <адрес> (лицензия на медицинскую деятельность № от ДАТА ) с нарушением требований санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, установленных статьей 11, частями 1 и 2 статьи 24 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции пунктами 2.3; 3.1; 4.4; 5.1; 5.2; 5.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (раздел VI «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и эксплуатации фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий, а именно: осуществляет вид медицинской деятельности: оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по вакцинации (проведении профилактических прививок) лечебному делу, сестринскому делу в помещениях, которые по своему набору, площадям, внутренней отделке, материально-техническому обеспечению не соответствуют требованиям действующих санитарных правил, т.е. не обеспечивается безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых медицинских услуг, за что предусмотрена административная ответственность по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с тем, что данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в Суземском, Севском, Комаричском, Брасовском районах ФИО1 ДАТА был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ и принято решение о временном запрете деятельности (эксплуатации) Косицкого фельдшерско-акушерского медицинского пункта ГБУЗ «Севская ЦРБ» по адресу: <адрес>, с 17 час. 10 мин. ДАТА года.
Упомянутые нарушения стали возможными в результате отсутствия должного контроля со стороны юридического лица ГБУЗ «Севская ЦРБ».
Представитель ГБУЗ «Севская ЦРБ» Солянкина В.С. (по доверенности) в судебном заседании вину признала и пояснила, что здание в котором расположен Косицкий фельдшерско-акушерский медицинский пункт ГБУЗ «Севская ЦРБ» является аварийным, ГБУЗ «Севская ЦРБ» не может проводить капитальный ремонт в здании, т.к. здание не является собственностью ГБУЗ «Севская ЦРБ».
Вина ГБУЗ «Севская ЦРБ» подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица ГБУЗ «Севская ЦРБ» от ДАТА №(л.д.12-13); распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Севская центральная районная больница» от ДАТА № (л.д.5); протоколом № о временном запрете деятельности от ДАТА (л.д.9-11).
Действия ГБУЗ «Севская ЦРБ» правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении наказания, судья учитывает обстоятельства правонарушения и степень его общественной опасности.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ГБУЗ «Севская ЦРБ» не установлено.
Таким образом, рассмотрев административное дело, принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, а именно наличие серьёзных нарушений в области санитарно-эпидемиологических требований, которые влияют на безопасность жизни и здоровья граждан при эксплуатации Косицкого фельдшерско-акушерского медицинского пункта ГБУЗ «Севская ЦРБ», судья полагает, что необходимой и адекватной мерой наказания является применение к данному юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации Косицкого фельдшерско-акушерского медицинского пункта ГБУЗ «Севская ЦРБ».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ « Об административных правонарушениях», судья
П О С Т А Н О В И Л:
Подвергнуть юридическое лицо – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Севская центральная районная больница» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», административному наказанию в виде приостановления деятельности по эксплуатации Косицкого фельдшерско-акушерского медицинского пункта ГБУЗ «Севская ЦРБ» по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.
Копию настоящего постановления немедленно направить в Севский районный отдел УФССП по Брянской области для исполнения постановления путём запрета деятельности по эксплуатации Косицкого фельдшерско-акушерского медицинского пункта ГБУЗ «Севская ЦРБ» по адресу: 242452, <адрес>.
В силу ч. 2 ст. 31.6 КоАП РФ, подача жалобы, не приостанавливает исполнение настоящего постановления.
Неисполнение судебного постановления влечёт за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Срок, с которого начинает течь исполнение постановления о приостановлении деятельности с учётом применения к юридическому лицу временного запрета деятельности в силу ст.ст. 27.16 и 27.17 КоАП РФ подлежит исчислению с ДАТА.
Разъяснить, что в случае устранения юридическим лицом оснований, по которым было принято решение о приостановлении его деятельности, по ходатайству приостановление деятельности может быть досрочно прекращено.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.
Судья: В.И. Рухмаков
