Постановление от 07 августа 2014 года

    Дело № 5-153/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Челябинск                             21 августа 2014 года
 
    Судья Калининского районного суда г. Челябинска Рохмистров А. Е., при секретаре Рамазановой А. Р., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Рубин» Вахитова В. Г.., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (по адресу: (адрес)) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
 
    генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Рубин» Вахитова В. Г.., ***
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мировому судье судебного участка № 3 Калининского района г.Челябинска, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Калининского района г. Челябинска, поступило дело об административном правонарушении в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Рубин» (далее по тексту – ООО «Рубин») Вахитова В. Г. по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.
 
    Определением мирового судьи от 16 июля 2014 года дело об административном правонарушении и приложенные к нему материалы переданы в Калининский районный суд г. Челябинска на рассмотрение по подведомственности.
 
    Генеральный директор ООО «Рубин» Вахитова В. Г. в судебном заседании факт наличия события административного правонарушения отрицал, просил производство по делу прекратить.
 
    Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.
 
    Изучив материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходит к выводу о том, что виновность генерального директора ООО «Рубин» Вахитова В. Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, нашла полное подтверждение.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона от (дата) № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относится регулирование цен на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию.
 
    Согласно п. 5 ст. 11 данного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции осуществляется по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», запрещается розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с п. 5 ст. 11 настоящего Закона.
 
    В целях обеспечения устойчивой работы ликероводочной отрасли промышленности и увеличения поступлений средств в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 08 февраля 1996 года № 131 «О мерах по обеспечению устойчивой работы ликероводочной отрасли промышленности» введены минимальные цены на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов, производимую на территории Российской Федерации или ввозимую на таможенную территорию Российской Федерации, в качестве нижней границы цены реализации при осуществлении оптовой (юридическими лицами) и розничной (юридическими лицами) продажи этой продукции на внутреннем рынке, и для организаций-изготовителей, расположенных на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности. Постановлением установлено, что Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка утверждаются и при необходимости пересматриваются минимальные цены на алкогольную продукцию. Кроме того, на Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка возложен контроль за правильностью применения всеми организациями установленных минимальных цен на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов, производимую на территории Российской Федерации или ввозимую на таможенную территорию Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 5.2.4 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного Постановлением Правительства от 24 февраля 2009 года № 154, Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка издан приказ от 28 января 2014 года № 9 «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов», вступивший в силу 11 марта 2014 года, согласно которому минимальная цена на водку, с содержанием этилового спирта в готовой продукции от 39 до 40% за 0,5 литра для розничной продажи установлена в размере 199 рублей, соответственно, для емкости 0,25 л минимальная цена составляет 99 рублей 50 копеек (199 / 2).
 
    Вахитов В. Г. является генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Рубин» (***).
 
    (дата) в помещении по адресу: (адрес), которое используется ООО «Рубин» в качестве магазина, где ООО «Рубин» осуществляет свою деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на основании лицензии от (дата) № серии №, выданной администрацией (адрес), сроком действия с (дата) по (дата), произведена розничная продажа алкогольной продукции – водки «Сибирская береза», емкостью 0,25 л, крепостью 40%, по цене 95 рублей за единицу товара, то есть с занижением регулируемых государством цен на водку для розничной продажи, производимую на территории Российской Федерации, на 4 рубля 50 копеек (99,5-95). Должностным лицом, ответственным за контроль и формирование цен в ООО «Рубин», является генеральный директор Вахитов В. Г.
 
    Виновность генерального директора ООО «Рубин» Вахитова В. Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
 
    - протоколом об административном правонарушении от (дата) №, который полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ;
 
    - письменным заявлением ФИО4, адресованным руководителю Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу, о приобретении (дата) в 12 час. 54 мин. в магазине «***» ООО «Рубин» по адресу: (адрес), бутылки водки «Сибирская береза», ёмкостью 0,25 л, по цене 95 рублей, оснований не доверять которому не имеется, так как повода для оговора ООО «Рубин» ФИО4 не имеет;
 
    - фотографией бутылки водки «Сибирская береза», ёмкостью 0,25 л, крепостью 40%;
 
    - кассовым чеком, выбитым ООО «Рубин» (дата) в 12 час. 54 мин. на сумму 95 рублей;
 
    - копией контрольной ленты из ЭКЛЗ за (дата) с контрольно-кассовой техники КАСБИ-02К, установленной по адресу: (адрес), истребованной должностным лицом Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу из ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска, в рамках проводимого административного расследования;
 
    - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от (дата) №
 
    - письменными объяснениями генерального директора ООО «Рубин» Вахитова В. Г., отобранными ведущим специалистом-экспертом Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу ФИО5 (дата), которые соответствуют требованиям административного законодательства и являются допустимым доказательством, согласно которым Вахитов В. Г. пояснил, что (дата) была продана бутылка водки «Сибирская береза» 0,25 л по цене 95 рублей, (дата) была произведена переоценка всей алкогольной продукции, находящейся в магазине, но данную водку упустили из вида и до (дата) она была на витрине, после продажи данной водки заметил, что ценник остался старый, после чего незамедлительно произвёл переоценку данной водки, в настоящий момент такой водки нет, установлением цены занимается лично;
 
    - копией лицензии от (дата) № серии №, выданной администрацией Калининского района г. Челябинска ООО «Рубин», сроком действия с (дата) по (дата);
 
    - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на (дата), Уставом ООО «Рубин», решением учредителя ООО «Рубин» от (дата) № 3, подтверждающих полномочия Вахитова В. Г. как единоличного исполнительного органа общества;
 
    - объяснениями Вахитова В. Г. в судебном заседании, показавшего, что установлением цен и переоценкой занимается лично.
 
    Исследовав вышеприведенные доказательства, судья признает каждое из них относимым, допустимым, а их совокупность – достаточной для разрешения настоящего дела. Исходя из анализа данной совокупности доказательств судья приходит к выводу о виновности генерального директора ООО «Рубин» Вахитова В. Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, то есть в занижение регулируемых государством цен на алкогольную продукцию.
 
    Генеральный директор ООО «Рубин» Вахитов В. Г. в силу занимаемой должности и опыта работы не мог не знать о требованиях нормативных правовых актов, устанавливающих уровень минимальных цен на водку, производимую на территории Российской Федерации, для розничной продажи, но не предпринял необходимых мер для соблюдения установленных государством минимальных цен, при этом сознавал противоправный характер своего действия (бездействия), что свидетельствует о вине данного должностного лица.
 
    По мнению судьи генеральный директор ООО «Рубин» Вахитов В. Г. нарушил п. 5 ст. 11, п. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», подп. «д» п. 1 приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов».
 
    Исследованные доказательства убедительно свидетельствуют о том, что именно действия генерального директора ООО «Рубин» Вахитова В. Г. находятся в непосредственной причинной связи с произошедшим реализацией бутылки водки по заниженной цене, поскольку именно к его полномочиям относился формирование и контроль цен.
 
    Письменные объяснения Вахитова В. Г., полученные органом, проводившим административное расследование, (дата), а также его объяснения в судебном заседании о том, что водка «Сибирская береза» в магазине не реализуется, (дата) такая водка не продавалась, событие административного правонарушения отсутствует, суд отклоняет, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе ранее данным объяснениям самого Вахитова В. Г.
 
    К ссылкам Вахитова В. Г. на то, что объяснения от (дата) написаны под диктовку, поскольку в ходе осмотра сотрудниками Росалкогольрегулирования выявлен факт установления цены на одну бутылку водки 0,7 л на 60 копеек дешевле, чем предусмотрено, данный факт не был отражён в протоколе осмотра за написание вышеуказанных объяснений, судья относится критически.
 
    Протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от (дата) № составлен в соответствии с требованиями административного законодательства, с участием двух понятых, оснований полагать, что в протоколе не отражены какие-либо данные, выявленные в ходе осмотра, не имеется.
 
    Ответы ООО «Мавт», ООО «Айсберг», ООО «ТД «Валдай» о том, что в период с (дата) по настоящее время водка «Сибирская береза», емкостью 0,25 л, в ООО «Рубин» не поставлялась, не опровергают виновность должностного лица в совершении административного правонарушения, поскольку ООО «Рубин» имеет право иметь неограниченный круг контрагентов.
 
    При назначении наказания генеральному директору ООО «Рубин» Вахитову В. Г. в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
 
    С учетом изложенного судья приходит к выводу, что достижение целей административного наказания в отношении генерального директора ООО «Рубин» Вахитова В. Г. может быть достигнуто при назначении ему административного штрафа в размере 50 000 рублей, что в полной мере будет отвечать принципу справедливости.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Рубин» Вахитова В. Г.. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
 
    Разъяснить Вахитову В. Г., что административный штраф в размере 50 000 рублей должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:
 
    ***.
 
    Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть направлена судье.
 
    Разъяснить Вахитову В. Г., что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25. КоАП РФ, которой предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере либо административный арест до пятнадцати суток либо обязательные работы до пятидесяти часов.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня получения его копии.
 
    Судья                 п/п               А. Е. Рохмистров
 
    Копия верна. Судья А. Е. Рохмистров
 
    Секретарь А.Р. Рамазанова