Дата принятия: 07 августа 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07. 08.2013 г. с. Карабудахкент
Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Дашдемиров Д.Р.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального бюджетного учреждения Какашуринской средней школы №,-
УСТАНОВИЛ:
Определением Главного государственного инспектора Карабудахкентского <адрес> по пожарному надзору Исабекова Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил административный материал в отношении юридического лица Муниципального бюджетного учреждения Какашуринской средней школы № по ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ.
Инспектором ОГПН Карабудахкентского <адрес> Пашаевым Н.М., была проведена проверка на соблюдения требований Правила пожарной безопасности Российской Федерации ППР № от ДД.ММ.ГГГГ (утвержденный приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в Минюсте РФ от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №). Ф3-123 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Правила противопожарного режима» № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации, а также иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, а именно: не установлен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончанию рабочего дня; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму (ППР № от ДД.ММ.ГГГГ п. 15, 25); В помещениях пищеблока на окнах установлена глухие металлические решетки (п.40 ППР № от ДД.ММ.ГГГГ); Не проведена проверка сопротивления изоляции осветительной и силовой электросети и контуров заземления(ППР № от ДД.ММ.ГГГГ п.57, ПТЭЭП п.ДД.ММ.ГГГГ); В пищеблоке имеется шланговое соединение для подачи газа к печкам (ППР № от ДД.ММ.ГГГГ п.69); Соединение, оконцевание и ответвление жил электрических проводов выполнены в скрутку, без прессовки, пайки или специальных зажимов в помещениях СО\11(ППР № от ДД.ММ.ГГГГ п. З, 57; ПУЭ п.ДД.ММ.ГГГГ); Не заключены в стеклянные плафоны закрытого исполнения, предусмотренные конструкцией, электросветильники в помещениях СОШ (ППР № от ДД.ММ.ГГГГ п.60).
Допускается прокладка и эксплуатация воздушных линий электропередач по стене пищеблока и помещениях СОШ(77ЯР № от ДД.ММ.ГГГГ п.57); Во всех помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны(ППР № от ДД.ММ.ГГГГ п. 13); В помещениях СОШ потолки обшиты сгораемыми материалами (МДФ) (ППР№ от ДД.ММ.ГГГГ п.13.) Не производится очистка вентиляционных каналов от горючей пыли (ППР№ от ДД.ММ.ГГГГ п.78); Отсутствуют указатели путей эвакуации к эвакуационным выходам (ППР № от ДД.ММ.ГГГГ п.51, НПБ 104-03 таблица 1, СНиП 23-05 НПБ 160-97 п.1.1); Взле блоков приемно-контрольных приборов (ПКП) от систем АПС и СО не вывешены инструкции по их эксплуатации, а также о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности систем, отсутствуют схемы распределения шлейфов ПС с указанием наименования защищаемых помещений,(п.п. 97, 102 ППР № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 10.1 Р<адрес>.145-93).
Не установлены соответствующие указатели к пожарному водоему и по направлению движения к нему (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), с указанием цифр, указывающих расстояние до водоисточника.(ППРР № от ДД.ММ.ГГГГ п.90);На трубопроводах подводящие газ к бытовым и промышленным приборам для его сжигания не оборудованы термочувствительные запорные устройства (клапаны) ППР № от ДД.ММ.ГГГГ п.84).
На люке чердачного помещения закрыт на висячий замок; Не соответствуют требованиям о пределах огнестойкости двери люков в чердачное помещение (не менее 1/4 часа) в группах(СНиП 21-07-97 п.5.14 таблица 2); В помещение пищеблока потолки обшиты сгораемыми материалами (ДВП)(ППР № от ДД.ММ.ГГГГ п.53); В помещении кухни установлена газовая печь кустарного производство, на горючем основании, форсунки, работающие открытым пламенем(7ШР № от ДД.ММ.ГГГГ п.66 п.72-73).
Не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения, п.21 (ППР № от ДД.ММ.ГГГГ п.36, СНиП 21-01-97* п.7.1, 7.13).
У обслуживающего персонала не имеется электрические фонари на случай возникновения пожара п.55 ППР№ от ДД.ММ.ГГГГ п.38; Своевременно не очищена территория сада от сухой травы и горючих отходов ППР № от ДД.ММ.ГГГГ п.21; Не ведется учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения в специальном журнале произвольной формы(п.15 прил. № и п.108 ППР № от ДД.ММ.ГГГГ); В помещениях пищеблока имеется пороги на путях эвакуации(ППР № от ДД.ММ.ГГГГ п.51); Электропроводка проложена по сгораемому основанию в пищеблоке и в помещениях СОШ ППР № от ДД.ММ.ГГГГ п.57; Установленная автоматическая сигнализация находится в неисправном состоянии. п.34,98 ППР № от ДД.ММ.ГГГГ п.61; Работы по монтажу технических средств автоматической пожарной сигнализации (АПС) и систем оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ) в зданиях производится без утвержденной проектно-сметной документации(ст. 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пожарной безопасности»; п. 1.1 Р<адрес>.145-93); От систем АПС здания отсутствует источник резервного питания (п. 14 НПБ 88-2001); Шлейфы пожарной сигнализации в зданиях выполнены проводами диаметром жил менее чем 0,5 мм,(п. 12.64 НПБ 88-2001); Приемно-контрольные приборы от систем АПС и СО установленные в коридоре во всех этажах размещены на высоте менее чем 2,2 м.,(Р<адрес>.145-93); Эксплуатация систем АПС и СО в зданиях во всех этажах начаты без проведения комплексной наладки и апробирования, а также без оформления акта рабочей (приемочной) комиссии, назначенной приказом организации - заказчика,(п. п. 11.1-11.10 Р<адрес>.145-93); Автоматическая пожарная сигнализация установлена в нарушении законодательства, т.е установлена организацией не имеющей лицензии на проведения монтажных работФЗ-723 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент»; Имеющиеся первичные средства просрочены перезарядить и обеспечить в достаточном количестве (ППР № от ДД.ММ.ГГГГ п.108); В помещениях пищеблока на полу расстелена линолеум не закреплён к полу надежно(77ДР № от ДД.ММ.ГГГГ п.56); В помещениях СОЩ стены потолки обшиты сгораемыми материалами (МДФ)(ЯЯР № от ДД.ММ.ГГГГ п.53); В коридорах и в помещениях СОШ на распределительных коробках частично отсутствуют крышки (ППР № от ДД.ММ.ГГГГ п.57); Электропроводка проложена по сгораемому основанию по дверному и оконному проему пищеблоке(77ДР № от ДД.ММ.ГГГГ п.57); Лестница межэтажное главном корпусе ступени установлена деревянные сгораемые (ППР № от ДД.ММ.ГГГГ п.53); Отсутствует кнопка тревожного сигнала ШТР № от ДД.ММ.ГГГГп.71, что является нарушением ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ. По результатам проверки Инспектором ОГПН Карабудахкентского <адрес> Пашаевым Н.М, составлен протокол об административном правонарушении.
Таким образом, юридическое лицо Муниципальное бюджетное учреждение Какашуринская средняя школа № осуществляет деятельность с нарушением правил пожарной безопасности, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ.
Исследовав представленные материалы и выслушав объяснения инспектора ОГПН, суд считает установленным факт совершения юридическим лицом Муниципальным бюджетным учреждением Какашуринской средней школы № административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ, что подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом по результатам проведения мероприятий по контролю.
Представитель юридического лица Муниципального бюджетного учреждения Какашуринской средней школы №ельницы в суд не явился, хотя был надлежащим образом извещен.
В соответствии с требованиями п. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ППБ 01-03)» собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору; создавать и содержать на основании утвержденных в установленном порядке норм, перечней особо важных и режимных объектов и предприятий, на которых создается пожарная охрана, органы управления и подразделения пожарной охраны, а также обеспечивать в них непрерывное несение службы и использование личного состава и пожарной техники строго по назначению.
Согласно ч.1 ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Суд считает, что в соответствии с ФЗ "О пожарной безопасности" обеспечение пожарной безопасности является важнейшей функцией государства направленной на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и имущества организаций от пожаров.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.2 и 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Муниципальное бюджетное учреждение Какашуринская средняя школа №виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности на 7 суток.
Настоящее Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Дашдемиров Д.Р.
