Дата принятия: 07 августа 2013г.
Дело № 5-6/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с.Молчаново 7 августа 2013 года
Судья Молчановского районного суда Томской области Васильев Ю.М.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кулебиной З.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Кулебиной З.И.,
УСТАНОВИЛ:
/___/ начальником ОНД /___/ УНД Главного управления МЧС России по /___/ П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – уполномоченного по делам ГО и ЧС Администрации Молчановского сельского поселения Кулебиной З.И.
Из протокола следует, что Кулебина З.И. являясь должностным лицом, не выполнила в установленный срок до /___/ законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, от /___/ /___/ об устранении нарушений законодательства, выразившееся в невыполнении следующих пунктов предписания: п. 1 - не определен перечень объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и жизнеобеспечения населения в военное время; п. 7 – не определены номенклатура и объемы в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, исходя из потребности в военное время для обеспечения населения, аварийно-спасательных формирований и спасательных служб; п. 8 - не организовано содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Кулебина З.И. в судебном заседании показала, что как должностное лицо она является уполномоченным по делам ГО и ЧС в Администрации Молчановского сельского поселения. В /___/ года она принимала участие в проверке по выполнению требований законодательства в области гражданской обороны. Однако с предписанием по устранению нарушений она ознакомлена не была и не знала об имеющихся недостатках.
Заслушав объяснения Кулебиной З.И., исследовав доказательства, представленные в материалах дела, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административная ответственность наступает лишь за виновное действие или бездействие.
В ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно распоряжению от /___/ /___/ специалист II категории по ЖКХ Кулебина З.И. назначена уполномоченным по делам ГО и ЧС Молчановского сельского поселения (л.д. 13).
Как следует из предписания от /___/ /___/, для устранения нарушений требований в области гражданской обороны в срок до /___/ следовало выполнить следующие мероприятия: п. 1 - определить перечень объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и жизнеобеспечения населения в военное время; п. 7 - определить номенклатуру и объемы в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, исходя из потребности в военное время для обеспечения населения, аварийно-спасательных формирований и спасательных служб; п. 8 - организовать содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (л.д. 7-9).
Данное предписание было адресовано и получено для исполнения /___/ С., о чем свидетельствует ее собственноручная подпись.
Согласноакту проверки от /___/ /___/, данные мероприятия в установленный предписанием срок не выполнены (л.д. 9-10).
В то же время из предписания от /___/ /___/ видно, что все ранее указанные мероприятия выполнены (л.д. 40-41).
Допрошенный в качестве свидетеля П. показал, что невыполненные в срок до/___/ мероприятия были исполнены /___/, но уже после составления акта проверки. Доказательств о том, что Кулебиной З.И. поручалось исполнение мероприятий, указанных в предписании от /___/, на момент составления протокола об административном правонарушении у него не имелось.
В журнале регистрации входящей корреспонденции за /___/ год также отсутствуют сведения о полученииКулебиной З.И. указанного предписания (л.д. 26-34).
Таким образом, представленными доказательствами не опровергается довод Кулебиной З.И. о том, что она не была ознакомлена с предписанием, и поэтому не имела возможности его исполнить.
Принимая во внимание, что в деле отсутствуют доказательства о виновном неисполнении Кулебиной З.И. предписания от /___/, она в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ не может нести административную ответственность.
Следовательно, при таких обстоятельствах производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Кулебиной З.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Кулебиной З.И. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действияхсостава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Молчановский районный суд Томской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Ю.М. Васильев
На момент размещения постановление не вступило в законную силу.
