Дата принятия: 07 апреля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-47/2014
г. Алапаевск 7 апреля 2014 года
Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Баланюк Г.И.
с участием ведущего специалиста - эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах Кузьминых С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Алапаевские коммунальные системы», расположенного по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах обратились с жалобой жильцы многоквартирных домов по адресу: <адрес>, на не соответствие микроклимата в жилых помещениях данных домов.
В ходе проведения административного расследования при проведении лабораторных испытаний (исследование микроклимата) в жилых помещениях многоквартирных домов было установлено:
- дом <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), температура воздуха (холодный период) не соответствует нормативным величинам (допустимая температура воздуха должна составлять +18- +24 °С., фактически измеренная +17,0 °С - +17,3 °С), установленным СанПиН 2.1.2.2645-10, в точках жилого дома;
- <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), температура воздуха (холодный период) не соответствует нормативным величинам (допустимая температура воздуха должна составлять +18 - +26 °С, фактически измеренная +15,3 °С - +17,4 °С), установленным СанПиН 2.1.2.2645-10, в точках жилого дома;
- <адрес> корпус 2 <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), температура воздуха (холодный период) не соответствует нормативным величинам (допустимая температура воздуха должна составлять +18 - +24 °С - фактически измеренная +17,3 °С - +17,4 °С), установленным СанПиН 2.1.2.2645-10, в точках жилого дома.
В ходе административного расследования управляющей компанией ООО УК «АКС» представлены следующие документы, свидетельствующие о выполнении работ по содержанию общего имущества многоквартирных домов: наряд-заказ от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, о перезапуске стояков, слив стояков, установка дроссельной шайбы, перепуск стояков отопления, однако данные мероприятия не привели к улучшению температурного режима в многоквартирных домах сходящихся в управлении управляющей компании ООО УК «Алапаевские коммунальные системы», доказательств выполнения всех иных возможных мероприятий, направленных на соответствие температурного режима нормативным требованиям не представлено.
По выявленным нарушениям был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО УК «АКС».
Представитель ООО УК «АКС» в судебное заседание не явился. Согласно уведомления, поступившего в суд, ООО УК «АКС» было извещено о дне, времени и месте слушания дела. Ходатайств об отложении слушания дела от ООО УК «АКС» не поступило. Считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
В судебном заседании представитель, ведущий специалист - эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах Кузьминых С.Е. пояснила, что к ним обратились с жалобой жильцы многоквартирных домов по адресу: <адрес> на не соответствие микроклимата в жилых помещениях. По данному факту было проведено административное расследование.
В ходе проведения административного расследования было установлено:
- В доме <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.), температура воздуха (холодный период) не соответствует нормативным величинам (допустимая температура воздуха должна составлять +18- +24 °С., фактически измеренная +17,0 °С - +17,3 °С), установленным СанПиН 2.1.2.2645-10, в точках жилого дома;
- В доме <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), температура воздуха (холодный период) не соответствует нормативным величинам (допустимая температура воздуха должна составлять +18 - +26 °С, фактически измеренная +15,3 °С - +17,4 °С), установленным СанПиН 2.1.2.2645-10, в точках жилого дома;
- В доме <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), температура воздуха (холодный период) не соответствует нормативным величинам (допустимая температура воздуха должна составлять +18 - 24 °С - фактически измеренная +17,3 °С - 17,4 °С), установленным СанПиН 2.1.2.2645-10, в точках жилого дома.
Представитель также пояснила, что эксплуатацию вышеуказанных многоквартирных домов осуществляет ООО УК «АКС» согласно договоров управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ.
Просит решить вопрос о привлечении юридического лица ООО УК «АКС» к административной ответственности за совершенное административное правонарушение и назначить административное наказание в виде административного штрафа.
Изучив материалы дела, заслушав представителя юридического лица, ведущего специалиста – эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах Кузьминых С.Е., считаю, что вина юридического лица ООО УК «АКС» полностью нашла своё подтверждение.
Из материалов дела следует, что ООО УК «АКС» в силу договоров управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ приняло на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов по адресу: <адрес>, что предполагает публично – правовую ответственность за нарушение санитарно – эпидемиологического законодательства, соблюдение которого обусловлено характером предоставляемых услуг.
В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, то исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую этим требованиям.
Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанПиН 2.1.2.2645-10.
Из содержания п. 4.5 следует, что помещения первых этажей жилых зданий, расположенных в I климатическом районе, должны иметь системы отопления для равномерного прогрева поверхности полов.
Указанные требования ООО «АКС» не выполнены.
Указанные обстоятельства подтверждаются:
- протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором зафиксированы нарушения параметров микроклимата в <адрес>. По итогам проведенных испытаний сделано заключение о том, что температура воздуха (холодный период) не соответствует нормативным величинам, установленным Сан ПиН 2.1.2.2645-10, а именно допустимая температура воздуха должна составлять +18 - +24 °С - фактически измеренная +17,3 °С - +17,4 °С;
- протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы нарушения параметров микроклимата в квартире <адрес> По итогам проведенных испытаний сделано заключение о том, что температура воздуха (холодный период) не соответствует нормативным величинам, установленным Сан ПиН 2.1.2.2645-10, а именно допустимая температура воздуха должна составлять +18 - +26 °С - фактически измеренная +15,3 °С - +17,4 °С;
- протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы нарушения параметров микроклимата в квартире <адрес>. По итогам проведенных испытаний сделано заключение о том, что температура воздуха (холодный период) не соответствует нормативным величинам, установленным Сан ПиН 2.1.2.2645-10, а именно допустимая температура воздуха должна составлять +18 - +24 °С - фактически измеренная +17,0 °С - +17,3 °С.
По итогам проведения административного расследования, в отношении юридического лица ООО УК «АКС» был составлен административный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 14.03.2014 года.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств того, что в силу объективных причин и (или) по независящим от юридического лица причинам не имелось возможности обеспечить соблюдение требований санитарных правил, суду не предоставлено.
Своим бездействием юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, на основании чего к нему надлежит применить меру административного наказания, предусмотренную санкцией указанной статьи.
Санкция ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, считаю возможным применить к ООО УК «АКС» административное наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.3, 32.12 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Штраф в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу должен быть уплачен через отделение Сбербанка РФ получателю: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО), № счета 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 046577001, ИНН 6670083677, КПП 667001001, код бюджетной классификации (код дохода) 1411162800001600140, ОКАТО 65403000000.
Квитанцию об уплате штрафа в шестидесятидневный срок следует представить в Алапаевский городской суд.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Алапаевский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
Алапаевского городского суда Г.И. Баланюк.
