Дата принятия: 07 апреля 2014г.
Дело №5-18/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
7 апреля 2014 года пос.Ува УР
Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Лобанов Е.В.,
при секретере Хохряковой Н.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Поршур» (адрес: ***, ***), привлекаемого к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Поршур» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
На основании распоряжения заместителя руководителя Западно-Уральского управления Ростехнадзора от 27.02.2014. №117-у проведена плановая выездная проверка Общества с ограниченной ответственностью «Поршур» по адресу: ***, на предмет соблюдения требований энергетической безопасности.
В ходе проведенной плановой проверки *** в 14 часов 10 минут были установлены нарушения требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Минэнерго России приказом №6 от 13.01.2003г., зарегистрированных Минюстом России №4145 от 22.01.2003г. (далее ПТЭЭП), допущенные ООО «Поршур».
1. Не организована безопасная эксплуатация электрических установок:
- не назначено распорядительным документом лицо, ответственное за электрохозяйство из числа руководителей и специалистов предприятия, прошедшего проверку знаний в комиссии Ростехнадзора и имеющего группу по электробезопасности не ниже IV. (нарушение п.1.2.3., 1.2.7.. 1.4.28., 1.4.29. ПТЭЭП).
-отсутствует подготовленный электротехнический персонал, осуществляющий обслуживание н ремонт электроустановок, (нарушение п. 1.2.1., 1.2.2. ПТЭЭП).
2. Не обеспечивается контроль за наличием, своевременностью проверок и испытаний средств защиты, а именно: не обеспечено укомплектование электроустановок испытанными электрозащитными средствами согласно норм (нарушение п. 1.2.2. ПТЭЭП).
3.Не организовано безопасное проведение работ в электроустановках, а именно:
-выполняемые в электроустановках работы не оформляются распоряжением, нарядом-допуском, записью в оперативном журнале, журнале учета работ по нарядам и распоряжениям, не составлен перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (нарушение п. 1.2.2., 1.2.6.. 1.8.9. ПТЭЭП. п. 1.4.I., 2.4.1.-2.4.6. Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России №163 от 27.12.2000 г.
4.Допущены нарушения по наличию и ведению оперативно-технической документации, устанавливающей безопасный порядок эксплуатации электроустановок, а именно:
-не оформлен акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросетей между энергоснабжающей организацией и ООО «Поршур» (нарушение п. 1.8.1. ПТЭЭП)
-не оформлена однолинейная схема электроснабжения (нарушение п. 1.8.1., 1.8.2., 1.8.5. ПТЭЭП)
5.Отсутствует контроль за исправным состоянием и безопасной эксплуатацией электрических установок:
-не проводятся испытания электроустановок пилорамы (сопротивление изоляции, сопротивление петли «фаза-ноль», сопротивление контура заземления) в соответствии с нормами испытаний электрооборудования, что подтверждается отсутствием протоколов, (нарушение п. 1.2.2., приложение 3 ПТЭЭП)
6.С грубыми нарушениями правил эксплуатируются электроустановки столярной мастерской, состоящих из вводного устройства (далее ВУ-0,4кВ). распределительного устройства с автоматическими выключателями ВЛ47-100 - 1шт., MERLIN GERIN - 4шт. (далее РУ-0,4кВ), силовой распределительной эл.сети, выполненной кабелем ВВГ4х4, станков (рейсмуса, многопильного, циркулярно-фуговального), осветительной электросети;
-не проводятся испытания электроустановок столярной мастерской (сопротивление изоляции, сопротивление петли «фаза-ноль», сопротивление контура заземления) в соответствии с нормами испытаний электрооборудования, что подтверждается отсутствием протоколов, (нарушение п. 1.2.2., приложение 3 ПТЭЭП);
-не закрыты токоведущие шины и токоведущие части автоматических выключателей в РУ-0.4кВ от случайных прикосновений (отсутствует защитный кожух) (нарушение п.2.2.4. ПТЭЭП).
-двери ВУ-0,4кВ не закрыты на запирающее устройство, препятствующее доступу в него работников неэлектротехнического персонала (нарушение п. 2.2.4. ПТЭЭП).
-не выполнено заземление ВУ-0,4кВ, РУ-0.4кВ, станков (рейсмуса, многопильного, циркулярно-фуговального), металлических труб, в которых проложены кабеля питания станков (нарушение п. 2.7.6. ПТЭЭП).
-не закреплены, не защищены от механических повреждений кабеля распределительной сети (питания) станков (рейсмуса, многопильного, циркулярно-фуговального) (лежат на полу) (нарушение п. 1.7.2. ПТЭЭП, п. 2.1.47. Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 08.07.2002г. № 204).
-с нарушениями требований правил эксплуатируется осветительная электросеть - монтаж выполнен проводом АПВ 2,5 (не закреплен), светильник с лампой ДРЛ-250 кустарного изготовления, не выполнена защита от перегрузки и токов короткого замыкания (нарушение п. 1.7.2.. 2.12.2. ПТЭЭП).
Таким образом, в действиях ООО «Поршур» содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.11 КоАП РФ – нарушение правил устройства и эксплуатации энергопотребляющих установок.
В судебном заседании государственный инспектор Ростехнадзора Рафаилов А.М. настаивал на привлечении ООО «Поршур» к административной ответственности в виде приостановлении эксплуатации электроустановок столярной мастерской сроком *** дней.
В судебном представитель ООО «Поршур» не участвовал, от генерального директора ООО «Поршур» Русских Н.И. поступило письменное ходатайство с просьбой провести судебное заседание без его участия, требования признает полностью.
Заслушав доводы должностного лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что в действиях ООО «Поршур» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от *** года, протоколом о временном запрете деятельности от *** года, Актом проверки от *** года, предписанием от *** года.
Таким образом, суд приходит к выводу, что выявленные в ходе проверки нарушения требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Минэнерго России приказом №6 от 13.01.2003г., зарегистрированных Минюстом России №4145 от 22.01.2003г. нашли свое подтверждение и ООО «Поршур» к моменту рассмотрения дела не устранены.
Действия ООО «Поршур» суд квалифицирует по ст.9.11 КоАП РФ - нарушение правил устройства и эксплуатации электроустановок.
Санкция указанной статьи предусматривает для юридического лица наказание в виде административного штрафа от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. По мнению суда, только наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) электроустановок ООО «Поршур» предотвратит угрозу здоровью граждан и предупредит совершение ООО «Поршур» новых правонарушений в области законодательства об энергетике.
В соответствии с ч.2 ст.3.12. КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, общество с ограниченной ответственностью «Поршур» подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) электроустановок столярной мастерской, состоящей из вводного устройства (***), распределительного устройства с автоматическими выключателями ***., ***, силовой распределительной электрической сети, выполненной кабелем ***, станков (рейсмуса, многопильного, циркулярно-фуговального), осветительной электросети, расположенных по адресу: ***, на срок *** суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В. Лобанов
