Дата принятия: 07 апреля 2014г.
Дело № 5-182/14г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Дзержинский районный суд г. Новосибирска
(г. Новосибирск, ул. Промышленная,1)
07 апреля 2014 года г. Новосибирск
Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Степанова И.В.
с участием:
лица, привлекаемого
к административной ответственности Бегаковой К.А.
переводчика Нурова Ч.М.
представителя органа,
составившего протокол, ФИО1,
рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Бегаковой Кадрии Абдурахмановны, ... г. рождения, уроженки Таджикистана, гражданки Таджикистана, проживающей в г. Новосибирске по ул. ..., дом ...,
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу № ... от 04 апреля 2014 года гражданка Таджикистана Бегакова К.А. по окончании установленного срока (с 11.10.2013 г.) от выезда с территории Российской Федерации уклонилась, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ).
В судебном заседании Бегакова К.А. вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что не выехала из-за отсутствия денежных средств. В данное время собирается выехать с территории РФ вместе с несовершеннолетним сыном, уже приобрела билеты, копии просит приобщить к материалам дела.
Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, инспектор ОИК УФМС России по НСО ФИО1 пояснил суду, что представление поддерживает, но считает, поскольку Бегакова К.А. уже приобрела билеты, сделала все необходимое для того, что бы исполнить свою обязанность по выезду из РФ и устранении нарушения законов РФ, к ней возможно применить наказание только в виде штрафа, не применяя выдворение за пределы РФ.
Выслушав объяснения Бегаковой К.А., представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания
Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.
Так, согласно ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении Бегаковой К.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, так как Бегакова К.А. нарушает правила миграционного учета иностранного гражданина на территории Российской Федерации (нет разрешения на пребывание на территории Российской Федерации).
Отягчающие обстоятельства по делу не установлены.
К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины Бегаковой К.А., раскаяние в содеянном, наличие у нее несовершеннолетнего ребенка.
Суд также учитывает и то обстоятельство, что на сегодняшний день Бегаковой К.А. представлены суду билеты с датой выезда с территории РФ совместно с несовершеннолетним сыном, а также то обстоятельство, что ранее она к административной ответственности не привлекалась.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания – оно назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1. КоАП РФ). Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Поскольку в материалах дела отсутствует информация о наличии обстоятельств, предусмотренных ст.4.3. КоАП РФ, отягчающих административную ответственность, имеются смягчающие ответственность обстоятельства, Бегаковой К.А. приобретены билеты на себя и ребенка для выезда с территории РФ, суд считает, что к Бегаковой К.А. возможно не применять такую меру наказания, как выдворение, а ограничиться административным штрафом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8., 29.9., 29.10., 29.11. КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Гражданку Республики Таджикистан Бегакову Кадрию Абдурахмановну, ... г. рождения, уроженку Таджикистана, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ.
Назначить административное наказание Бегаковой Кадрие Абдурахмановне в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Судья: (подпись) Степанова И.В.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
