Дата принятия: 06 октября 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
06 октября 2014 года
Судья Кировского районного суда г. Астрахани Морозова О.А.
рассмотрев материал по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Юсупова Б.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, имеющего образование 8 классов, проживающего по адресу: <адрес>,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП № УМВД России по г. Астрахани Е. в отношении гражданина Республики Узбекистан Юсупова Б.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Юсупов Б.Т. в судебном заседании пояснил, что правила въезда и выезда не нарушал, состоит на миграционном учете, имеет разрешение на работу в Астраханской области, работает по трудовому договору, о чем в установленном порядке уведомлено УФМС России по Астраханской области.
В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена С. которая суду пояснила, что работает главным бухгалтером в ООО «Стремтор», где Юсупов Б.Т., осуществляет трудовую деятельность в качестве выборщика-укладчика камня на основании разрешения на работу с ДД.ММ.ГГГГ. С ним заключен договор оказания услуг на срок действия разрешения на работу, УФМС России Астраханской области уведомляется в установленном законом порядке. Постановкой на миграционной учет иностранных граждан в Обществе занимается директор – К. который оформляет необходимые документы на основании документов, предоставляемых иностранными гражданами и направляет их в органы миграционной службы, в налоговые органы, в органы занятости.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Из протокола об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13-00 час. в районе <адрес> выявлен факт нарушения Юсуповым Б.Т. правил пребывания на территории Российской Федерации, поскольку у него в миграционной карте отсутствовала цель визита.
Согласно ст. 25.9. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.
В соответствии с Правилами использования миграционной карты, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О миграционной карте» миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России (п. 2 Правил). Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию (п. 3 Правил).
Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России. Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит (Приложение к Правилам использования миграционной карты).
Объективная сторона правонарушения, вменяемого Юсупову Б.Т., выражается в нарушении правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно представленной в материалы дела миграционной карте серии 1213 № 0626380, заполненной Юсуповым Б.Т. при въезде в Российскую Федерацию 25.02.2014, Юсупов Б.Т. допустил нарушение порядка заполнения миграционной карты, т.к. не указал цель въезда (л.д. 11). Однако, отсутствие в миграционной карте сведений о цели визита само по себе не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а указывает на нарушение порядка оформления миграционной карты Юсуповым Б.Т. А потому отсутствие в миграционной карте сведений о цели визита не может повлечь безусловное привлечение к административной ответственности в силу отсутствия юридически значимого обстоятельства, как нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Таким образом, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Юсупова Б.Т.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7- 29.10 КоАП РФ
П о с т а н о в и л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Юсупова Байрамали Б.Т. прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья:
