Дата принятия: 06 октября 2014г.
Дело №7-126/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Анжеро-Судженск 06 октября 2014 года
Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Андриянова И.В.,
с участием представителей Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области (Кузбассобрнадзора) ФИО2, ФИО3,
представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО4,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Анжеро-Судженского городского округа «Детская школа искусств №56» (МБОУ ДОД «ДШИ №56»), юридический адрес: <...>,
УСТАНОВИЛ:
МБОУ ДОД «ДШИ № 56» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения, если такое разрешение обязательно в г. Анжеро-Судженске при следующих обстоятельствах.
<дата> в 10.30 часов в ходе проведенной Кузбассобрнадзором проверки установлено, что МБОУ ДОД «ДШИ №56», являющееся некоммерческой организацией, не преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, и, имеющее лицензию на осуществление образовательной деятельности №, выданную <дата> Кузбассобрнадзором, осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам дополнительного образования в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемых данным учреждением для осуществления образовательной деятельности, чем нарушает требования подп.«ж» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 г. №966 «О лицензировании образовательной деятельности».
В судебном заседании представитель юридического лица факт совершения административного правонарушения не отрицала.
Представитель Кузбассобрнадзора пояснил, что в ходе проверки МБОУ ДОД «ДШИ №56», проведенной <дата> года, было выявлено отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения на помещения, используемые при осуществлении образовательной деятельности, наличие которого обязательно.
Проверив материалы дела, прихожу к выводу о том, что виновность МБОУ ДОД «ДШИ №56» в совершении административного правонарушения, выразившегося в осуществлении образовательной деятельности без санитарно-эпидемиологического заключения, подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств: приказом о проведении плановой проверки от 20.08.2014 года в отношении МБОУ ДОД «ДШИ №56» (л.д.6-9); актом проверки от 17.09.2014 года (л.д.14-16); протоколом по делу об административном правонарушении 17.09.2014 года (л.д.2-5); лицензией на осуществление образовательной деятельности от 04.06.2012 года с приложениями (л.д.17-18); свидетельством о госрегистрации предприятия от 26.02.2002 года (л.д.19); информационной выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.20-28); реестром санитарно-эпидемиологический заключений (л.д.31).
Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.
Согласно подп.«ж» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 №966 «О лицензировании образовательной деятельности», - лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются: наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, в соответствии с п.2 ст.40 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Таким образом, МБОУ ДОД «ДШИ №56» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения, являющегося обязательным.
Действия МБОУ ДОД «ДШИ №56» суд квалифицирует по ст.19.20 ч.3 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения, если такое разрешение обязательно.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает совершение юридическим лицом административного правонарушения впервые, а также совершение юридическим лицом действий, направленных на устранение выявленных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
С учетом характера выявленных нарушений оснований для освобождения МБОУ ДОД «ДШИ №56» от административной ответственности по признакам малозначительности (ст. 2.9 КоАП РФ) – не имеется.
Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения и отсутствие каких-либо последствий, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя, наличие по делу смягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить муниципальному бюджетному юридическому лицу административное наказание в виде штрафа ниже нижнего предела, предусмотренного санкцией ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.
Оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица не имеется, поскольку допущенные нарушения существенной опасности не представляют, были устранены в короткие сроки.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Анжеро-Судженского городского округа «Детская школа искусств №56» <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.3 КоАП РФ.
Назначить МБОУ ДОД «ДШИ №56» административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Кемеровской области (Государственная служба по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области л/с 04392003720) ИНН 4207058999 КПП 420501001 р/счет №40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской обл. г. Кемерово БИК 043207001, ОКТМО плательщика, Код БК: 853 1 16 90040 04 0000 140 Назначение платежа: оплата штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья /подпись/
Копия верна –
Судья И.В. Андриянова
