Дата принятия: 06 октября 2014г.
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
город Иваново, ул. 9 го Января, 13 ДД.ММ.ГГГГ
Судья Октябрьского районного суда города Иваново Иванова И.Л.,
с участием лица, привлекаемого к ответственности, Н.,
представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области – Г. Д.Г.,
при секретаре Карповой С.А.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Омской области, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, имеющей на иждивении троих детей: одному ребенку 8 лет, двум детям по 18 лет – студенты,
УСТАНОВИЛА:
Н. совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов при организации торговли продуктами питания:
а именно, в ходе административного расследования, при осмотре торгового павильона по адресу: <адрес>, в период 27 августа 2014 года с 11 часов 00 минут по 13 часов 00 минут установлено:
- имеет место нарушение поточности, то есть загрузка продуктов в павильон, вход для персонала и посетителей осуществляется через один вход, то есть имеются встречные потоки персонала, посетителей, сырой и готовой продукции, что является нарушением п.5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
- весь процесс приемки товара, хранения, реализации, хранения личных вещей продавца осуществляется в помещении площадью 4,8 кв.м, что является нарушением п.1.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
- павильон не обеспечен водоснабжением и канализацией, что является нарушением п.3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
- отсутствует туалет для персонала, что является нарушением п.9.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
- при наличии одного рабочего места реализуется в развес с одного рабочего места одним продавцом готовая рыбная продукция и свежемороженая рыба, при этом условия для обработки инвентаря отсутствуют, что является нарушением п.8.4; 10.5 СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
- нарушаются условия хранения рыбной гастрономии, температуры в охлаждаемом прилавке + 12, в морозильных ларях термометры отсутствуют, и оценить условия хранения свежемороженой рыбы не представляется возможным, что является нарушением п.7.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
- по результатам лабораторных исследований смывов с рук, инвентаря в 2 случаях (с прилавка, с весов) обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП), что свидетельствует о несоответствии торгового павильона гигиеническим нормам в части нарушения режима мытья оборудования и/или соблюдения правил личной гигиены, что является нарушением п.10.1; 13.5; 10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов;
- до работы допущен продавец без своевременного прохождения гигиенического обучения и аттестации в установленном порядке, что является нарушением п.13.1; 13.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
В протоколе Н. указала, что жалоб от населения на качество продукции не было, воду для мытья рук и уборки помещения берут в соседнем здании в сауне и туалетом пользуются там же.
В объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ Н. указала, что работает в торговом павильоне у <адрес>, с 1 июля по настоящее время как физическое лицо.
В судебном заседании лицу, привлекаемому к ответственности права по ст. 25.1 КоАП РФ, состав суда, разъяснены, ходатайств и отводов не заявлено.
Н. в судебном заседании вину признала, пояснила, что торговля в павильоне является единственным её видом деятельности, от которого она получает доход; к административной ответственности ранее не привлекалась. Обратилась к суду с просьбой о том, чтобы её строго не наказывали.
Представитель Управления Г.. просила приостановить деятельность павильона Н..
В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей.
В соответствии с СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:
- п.1.3 ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, должен соответствовать виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками;
- п.3.1 стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил;
- п.5.2 в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей;
- п.7.2 количество принимаемых скоропортящихся, замороженных и особо скоропортящихся пищевых продуктов должно соответствовать объему работающего холодильного оборудования. Хранение и реализация скоропортящихся продуктов, за исключением продукции, требующей более жестких режимов хранения, осуществляется при температуре не выше +6 град. С.;
- 8.4 подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится раздельно. Продажа сырых продуктов (мяса, птицы, рыбы, морепродуктов, яиц, овощей и др.) и полуфабрикатов из них должна производиться в специальных отделах, раздельно от реализации готовых к употреблению продуктов;
- п.9.4 все стационарные организации мелкорозничной сети оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук;
- 10.1 все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств. В организациях торговли при проведении уборки помещений рекомендуется использовать современное механизированное оборудование;
- п.10.5 режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов:
а) механическое удаление остатков пищевых продуктов;
б) мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45 - 50 град. С;
в) ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С;
г) просушивание на специальных полках или решетках.
Ванны для мытья инвентаря регулярно промывают горячей проточной водой с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Щетки и мочалки для мытья инвентаря, посуды, тары ежедневно тщательно промываются с применением моющих средств, при возможности кипятятся в течение 10 - 15 минут, сушатся и хранятся в специально выделенном месте.
Изотермические емкости, используемые для реализации кваса, пива, молока и др., подвергаются санитарной обработке на предприятии - изготовителе этих продуктов.
Режим мытья автоматов по продаже пищевых продуктов проводится в соответствии с инструкцией по их эксплуатации и санитарной обработке;
13.1. лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке;
13.2. на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации;
- 13.5 работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:
- оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной;
- перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку;
- работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;
- перед посещением туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом;
- при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения;
- сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника;
- не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте).
Виновность Н. достаточно подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении, составленном главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ивановской области Г.. № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены фактические обстоятельства правонарушения;
- экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам исследований установлено, что в исследованных смывах: с поверхности прилавка, с весов обнаружены Бактерии группы кишечных палочек, что свидетельствует о несоблюдении правил мыться оборудования и/или несоблюдения правил личной гигиены; результаты лабораторных исследований смывов с поверхности прилавка, с весов, где обнаружены бактерии группы кишечных палочек свидетельствуют о несоответствии торгового павильона ИП Н. по адресу: <адрес> у <адрес> требованиям СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п.10.1, 10.5, 13.5 в части режима мытья оборудования и/или соблюдения правил личной гигиены;
- договором субаренды торгового места от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Субарендодателем с согласия Арендодателя, Субарендатору Н. передано во временное владение и пользование торговое место - часть территории продовольственного рынка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 4,8 кв.м, для торговли продовольственными товарами на данном торговом месте, сроком на 3 месяца;
- протоколом осмотра торгового павильона «Рыба» по адресу: <адрес> у <адрес>, с участием Н., осмотром установлено, что Н. осуществляет торговую деятельность по указанному адресу без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, на ценниках имелась информация «ИП Н.», в расходной накладной на товар от ДД.ММ.ГГГГ покупателем является ИП Н.; в ходе осмотра взяты смывы с рук, с инвентаря и направлены в ОБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области»; в ходе осмотра выявлены нарушения п.5 ст.15, п.1 ст.2 Закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: загрузка продуктов в павильон, вход для персонала и посетителей осуществляется через один вход, то есть имеются встречные потоки персонала, посетителей, сырой и готовой продукции, что является нарушением п.5.2 СП 2.3.6.1066-01;
- процесс приемки товара, хранения, реализации, хранения личных вещей продавца осуществляется в помещении площадью 4,8 кв.м, т.е. отсутствуют технические возможности организации торговли для реализации рыбной гастрономии в ассортименте, рыбы свежемороженой в ассортименте, что является нарушением п.1.3 СП 2361066-01;
- павильон не обеспечен водоснабжением и канализацией, что является нарушением п.3.1 СП 2.3.6.1066-01;
- отсутствует туалет для персонала, что является нарушением п.9.4 СП 2.3.6.1066-01;
- при наличии одного рабочего места реализуются в развес с одного рабочего места одним продавцом на одних весах свежемороженая рыба и рыбная гастрономия, при этом условия для обработки инвентаря отсутствуют, что является нарушением п.8.4; 10.5 СП 2.3.6. 1066-01;
- нарушаются условия хранения рыбной гастрономии, температуры в охлаждаемом прилавке + 12 при необходимой 4 + 2, в морозильных ларях термометры отсутствуют, и оценить условия хранения свежемороженой рыбы не представляется возможным, что является нарушением п.7.2 СП 2.3.6. 1066-01;
- до работы допущен продавец без своевременного прохождения гигиенического обучения и аттестации в установленном порядке, что является нарушением п.13.1; 13.2. СП 2.3.6.1066-01;
- расходной накладной от 26 августа 2014 года, ценниками на товар;
- фотографиями.
Виновность Н. подтверждается совокупностью вышеприведённых доказательств.
Таким образом, суд квалифицирует действия Н. по 6.3 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает раскаяние Н., совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить Н. наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, назначить Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 (двести) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК России по Ивановской области (Управление Роспотребнадзора по Ивановской области), ИНН 3702068140, КПП 370201001, Наименование банка получателя – отделение Иваново г.Иваново, БИК 042406001, р/счет 40101810700000010001, ОКТМО 24701000, КБК 14111628000016000140.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Судья Иванова И.Л.
