Постановление от 06 октября 2014 года

    Дело № 5-678/2014                                    
 
Постановление
 
    «06» октября 2014 года г.Тверь
 
    Федеральный судья Пролетарского районного суда г.Твери Михайлова И.И.,
 
    при секретаре Виноградове Р.И.,
 
    с участием помощника прокурора Московского района г.Твери Иванченко Ю.А.,
 
    индивидуального предпринимателя Ахмедова Э.А.,
 
    рассмотрев материал об административном правонарушении, возбужденный прокурором Московского района г.Твери ФИО7 по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя:
 
    Ахмедова Э.А.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,
 
установил:
 
    ИП Ахмедов Э.А.о. совершил не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии в федеральным законом, при следующих обстоятельствах:
 
    Индивидуальный предприниматель Ахмедов Э.А.о. осуществляет хозяйственную деятельность, в соответствии с договором аренды нежилого помещения, в магазине «<данные изъяты>», расположенном на цокольном этаже торгового комплекса «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ УФМС по Тверской области гр.<данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано разрешение на работу (№) в ООО <данные изъяты>.Твери в качестве <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ ИП Ахмедовым Э.А.о. заключен трудовой договор № с ФИО1, согласно которому последняя принята на работу на должность <данные изъяты>
 
    На момент проверки, проводимой прокуратурой Московского района г.Твери ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> минут до <данные изъяты> минут, в магазине «<данные изъяты>» по указанному выше адресу трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя Ахмедова Э.А.о. в качестве <данные изъяты> осуществляла гр. <данные изъяты> ФИО1 которой выдано разрешение на работу в ООО «<данные изъяты>».
 
    Таким образом, Индивидуальный предприниматель Ахмедов Э.А.о., в нарушение требований закона, используя с ДД.ММ.ГГГГ труд гражданки Республики <данные изъяты> – ФИО1 совершил не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УФМС России по тверской области) о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации указанного выше иностранного гражданина с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>.
 
    ИП Ахмедов Э.А.о. в судебном заседании свою вину в совершении правонарушения признал полностью, подтвердил обстоятельства, изложенные в постановлении прокурора Московского района г.Твери. При этом пояснил, что не знал о том, что по закону он обязан был в течение 3-х рабочих дней со дня трудоустройства ФИО1 по установленной форме уведомить территориальный орган УФМС о ее трудоустройстве. Нарушение закона с его стороны является не умышленным. Просил суд назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку его ежемесячный доход составляет около <данные изъяты> рублей, <данные изъяты>, и назначение ему наказания в виде штрафа лишит его семью средств к существованию.
 
    В судебном заседании представитель органа, вынесшего постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, помощник прокурора Московского района г.Твери Иванченко Ю.А. полностью подтвердила выводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Просила суд привлечь Ахмедова Э.А.о. к административной ответственности и, с учетом его мнения, назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.
 
    Кроме признания вины лицом, привлекаемым к административной ответственности, виновность Ахмедова Э.А.о. в совершении правонарушения подтверждается материалами административного дела, а именно:
 
    - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Ахмедовым Э.А.о. совершено правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ;
 
    - объяснениями Ахмедова Э.А.о. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он ежегодно с ИП ФИО8 заключал договор аренды нежилого помещения на цокольном этаже торгово-складского центра «<данные изъяты>», где располагается принадлежащий ему магазин «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он заключил с ООО «<данные изъяты>» договор подряда. В рамках этого договора, ДД.ММ.ГГГГ он принял к себе на работу в качестве <данные изъяты> гражданку <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в магазин «<данные изъяты>», расположенный в цокольном здании торгового центра «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. Когда он принимал на работу ФИО1 у нее было выданное органами УФМС России в установленном порядке разрешение на работу в ООО «<данные изъяты>». Поскольку у ФИО1 было разрешение на работу в ООО «<данные изъяты>», и она там не работала, то он с ней в ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор. Он не знал, что по закону он обязан в течение 3-х рабочих дней со дня трудоустройства ФИО1 по установленной форме уведомить территориальной орган УФМС о ее трудоустройстве. Нарушение закона с его стороны является не умышленным;
 
    - копией паспорта Ахмедова Э.А.о.;
 
    - сообщением из УФМС по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ
 
    - копией трудового договором № ДД.ММ.ГГГГ
 
    - копией паспорта ФИО1
 
    - копией миграционной карты;
 
    - копией разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства;
 
    - копией отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место прибытия;
 
    - актом соблюдения миграционного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - фотокопией;
 
    - копией выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - копией свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;
 
    - копией договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - копией договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Анализ фактических обстоятельств дела свидетельствует о наличии в действиях ИП Ахмедова Э.А.о. указанного в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ состава правонарушения.
 
    Материалами дела установлено, что Индивидуальный предприниматель Ахмедов Э.А.о., с учетом наличия трудовых отношений в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ, является работодателем по отношению к ФИО1
 
    В соответствии с п.8 ст.18 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ работодатель и (или) заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным гражданином в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны, в том числе, обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу.
 
    Согласно п.4.7 ст.13 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории РФ в течение 3 рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны по установленной форме уведомить территориальный орган УФМС о трудоустройстве иностранного гражданина.
 
    Согласно п.7.6 ст.13 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае заключения иностранным гражданином в течение срока действия разрешения на работу нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) данный иностранный гражданин в течение семи рабочих дней обязан обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции для внесения изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу.
 
    Таким образом, ИП Ахмедов Э.А.о. совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
 
    В соответствии с Примечанием к ст.18.1 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы 18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц.
 
    При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение правонарушения впервые, полное признание вины, <данные изъяты>
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    Вместе с тем, с учетом мнения представителя прокуратуры о том, что в случае назначения правонарушителю наказания в виде административного штрафа, это приведет в конечном итоге к прекращению индивидуальным предпринимателем Ахмедовым Э.А.о. своей трудовой деятельности, что негативно отразится на условиях жизни его семьи, в которой в настоящее время <данные изъяты> Ахмедова Э.А.о., а также с учетом материального положения Ахмедова Э.А.о., суд считает необходимым назначить Ахмедову Э.А.о. за совершенное правонарушение наказание в виде административного приостановления деятельности. При этом, принимая во внимание всю совокупность смягчающих наказание обстоятельств, считаю возможным приостановить деятельность ИП Ахмедова Э.А.о. сроком на 14 суток.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
постановил:
 
    Индивидуального предпринимателя Ахмедова Э.А.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, с запретом осуществлять хозяйственную деятельность в магазине «<данные изъяты>», расположенном на цокольном этаже торгового комплекса «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, сроком на 14 суток.
 
    Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г.Твери в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления.
 
    Председательствующий      И.И. Михайлова