Дата принятия: 06 октября 2014г.
Дело № 5-36/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
р.п. Муромцево
06.10.2014
Муромцевский районный суд Омской области, расположенный по адресу: Омская область, р.п. Муромцево, ул. Красноармейская, д. 6, в составе судьи Гужинова А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении Главы Кондратьевского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области Корнева А.И., привлекавшегося 29.05.2014 к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Главой Кондратьевского сельского поселения Корневым А.И. 12.09.2014 года в 10 часов 20 минут не выполнено в установленный срок до 01.09.2014 предписание №252-1 от 06.05.2014, а именно: не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, не получены лимиты на размещение отходов, что является нарушением ст.11,18 «Об отходах производства и потребления», ответственность за которое предусмотрена ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
Должностное лицо Глава Администрации Кондратьевского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области Корнев А.И. в суде участия не принимал, в заявлении (л.д. 19) просил рассмотреть дело без его участия, по существу дела возражений не представил.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.
Согласно п. 1, 2, 3 ст. 18 указанного Закона, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от одной тысячи до 2 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет.
Виновность должностного лица Корнева А.И. в совершении правонарушения полностью подтверждается представленными в суд материалами.
Протоколом об административном правонарушении № 7/60 от 12.09.2014 (л.д. 2), установлено, что Главой Кондратьевского сельского поселения Корневым А.И. 12.09.2014 года в 10 часов 20 минут не выполнен в установленный до 01.09.2014 срок пункт №1 законного предписания №252-1 от 06.05.2013 - не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, не получены лимиты на размещение отходов, что является нарушением ст.11,18 «Об отходах производства и потребления».
Согласно Распоряжению заместителя Министра Министерства природных ресурсов и экологии Омской области (л.д. 3), с целью проверки исполнения ранее выданного предписания от 06.05.2014 №252-1, решено в период с 11.09.2014 по 07.10.2014 провести внеплановую проверку Администрации Кондратьевского сельского поселения.
Актом проверки №252 от 06.05.2014 (л.д.5-6), установлено, что Главой Кондратьевского сельского поселения Корневым А.И. не выполнено в установленный до 05.05.2014 срок предписание № 386 от 09.07.2013.
Из предписания №252-1 от 06.05.2014 (л.д.4) следует, что Администрации Кондратьевского сельского поселения предписывается до 01.09.2014: 1) разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, получить лимиты на размещение отходов; 2) ликвидировать несанкционированные свалки с левой стороны автодороги возле бывшей заправки, возле бывшей деревни Тамочная в лесной зоне.
Актом проверки №334 от 12.09.2014 (л.д.7-8), установлено, что Главой Кондратьевского сельского поселения Корневым А.И. не выполнен в установленный до 01.09.2014 срок пункт 1 предписания №252-1 от 06.05.2014 - не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, не получены лимиты на размещение отходов.
Согласно Свидетельствам о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (л.д.11), о государственной регистрации юридического лица (л.д.12), Администрация Кондратьевского сельского поселения Муромцевского муниципального района является юридическим лицом.
Из Распоряжения (л.д.13) следует, что Корнев А.И. 18.10.2010 на пятилетний срок полномочий вступил в должность Главы Администрации Кондратьевского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области.
Согласно вступившему в законную силу постановлению Муромцевского районного суда Омской области от 29.05.2014 (л.д.17-18), Корнев А.И. признан виновным в совершении однородного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Исходя из вышеизложенного, суд находит вину Корнева А.И. как должностного лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ – невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), доказанной.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Корнева А.И., суд учитывает признание вины.
К отягчающим административную ответственность Корнева А.И. обстоятельствам, в соответствии с п. 2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, суд относит повторное в течение года совершение однородного административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Главу Кондратьевского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области Корнева А.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 100 (одна тысяча сто) рублей.
Взыскание назначенного штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель УФК МФ РФ по Омской области (Министерство природных ресурсов и экологии по Омской области), р/с 40101810100000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, БИК 045209001, код бюджетной классификации 81011690040040000140, ИНН 5504224070, КПП 550401001, ОКТМО 52701000.
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 суток.
Судья
Гужинов А.Н.
