Дата принятия: 06 октября 2014г.
Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Каменского районного суда Ростовской области Ковалев Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об АП, в отношении гражданки <данные изъяты> Грешниковой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, родившейся в <адрес> зарегистрированной в <адрес> русским языком владеющей,
УСТАНОВИЛ:
В ДД.ММ.ГГГГ в поселке <адрес> выявлена гражданка <данные изъяты> Грешникова Е.В., которая в нарушение требований статьи 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с 2011 года находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации.
В судебном заседании Грешникова Е.В. заявила, что она русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается, а также признала, что действительно находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ без документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации. Однако, просила не применять в отношении нее наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку <адрес>, где она зарегистрирована, является зоной вооруженного конфликта.
Кроме признания Грешниковой Е.В. факта совершения ею административного правонарушения, ее вина также подтверждается следующими материалами:
-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №
-копией паспорта гражданки <данные изъяты> Грешниковой Е.В. (№
-объяснением Грешниковой Е.В№
Выслушав объяснения правонарушителя, исследовав представленные материалы, судья считает факт совершения административного правонарушения доказанным и считает установленным, что иностранная гражданка Грешникова Е.В., находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации и при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершила административное правонарушение, которое суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Переходя к вопросу о назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность правонарушителя, а также данные о ее личности.
Одновременно суд принимает во внимание следующее.
Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Однако, исходя из общих принципов права установление ответственности за
нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без
гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции,
ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям
справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст.
55 Конституции Российской Федерации).
Согласно международно-правовым предписаниям, каждый человек при
осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям,
какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и
уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной)
безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка,
предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения
(добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего
благосостояния, в демократическом обществе и совместимы с другими правами,
признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав
человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2
ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3
ст. 2 Протокола № 4 к Конвенции).
Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного
выдворения за пределы Российской Федерации по части 1.1 статьи 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
На основании изложенного, и принимая во внимание тот факт, что территория
Украины, в частности территория <адрес>, где зарегистрирована Грешникова Е.В., является зоной вооруженного конфликта, суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, приходит к выводу о возможности неприменения к Грешниковой Е.В. дополнительного наказания в виде выдворения из Российской Федерации.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданку <данные изъяты> Грешникову ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, который подлежит перечислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
СУДЬЯ______________________
