Дата принятия: 06 мая 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кяхта 06 мая 2014 года
Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тахтобина О.П.,
при секретаре Корнильевой И.Н.,
с участием оперуполномоченного Кяхтинского МРО Управления ФСКН России по Республике Бурятия Гармаева А.Ц., представителя юридического лица – директора ГБОУ СПО «Бурятский республиканский техникум строительных и промышленных технологий» Буянтуева Б-Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении, предусмотренным ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица ГБОУ СПО «Бурятский республиканский техникум строительных и промышленных технологий», расположенного по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л А:
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10-20 до 11-50 часов в ходе проведения проверки в ГБОУ СПО «Бурятский республиканский техникум строительных и промышленных технологий» было установлено, что указанным юридическим лицом нарушены правила ведения и хранения специальных журналов регистраций операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. №419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом». В ходе проверки установлено, что указанное выше образовательное учреждение осуществляет оборот прекурсоров, внесенных в таблицу III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 г. №681, а именно серной кислоты. В ходе проведения мероприятий по контролю в лаборатории кабинета химии №16 были выявлены следующие нарушения: отсутствует специальный журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с Постановлением Правительства РФ №419 от 09.06.2010 г.; журнал под названием «список наглядных пособий (по актам принятия) по состоянию на 22 января 1985 г.» хранился вне металлического шкафа; отсутствует отдельная папка, где хранятся документы, подтверждающие совершение операций или их копии заверенные установленном порядке. Указанные нарушения создают предпосылку к утрате прекурсоров наркотических средств с последующим причинением вреда жизни и здоровью людей.
Оперуполномоченный Кяхтинского МРО УФСКН России по Республике Бурятия Гармаев А.Ц. судебном заседании подтвердил изложенные выше обстоятельства, также пояснил, что в настоящее время нарушения указанные выше устранены, заведен специальный журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, заведена отдельная папка для хранения документов, подтверждающих совершение операций.
Директор ГБОУ СПО «Бурятский республиканский техникум строительных и промышленных технологий» Буянтуев Б-Д.Г. согласился с изложенными выше нарушениями и при этом пояснил, что допущенные нарушения Правил ведения и хранения специальных журналов регистраций операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в настоящее время устранены.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
Согласно п.4 ст.30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» к одной из мер контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III (в которой указана серная кислота) Списка IV, относится регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
Постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года №419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» утверждены Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Настоящие Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 (далее соответственно - прекурсоры, перечень), по форме согласно приложению (п.1).
Согласно указанным Правилам следует, что:
- при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций (п.2);
- регистрация операций ведется по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала или в отдельном журнале (п.3);
- журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и скреплены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (п.4);
- руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов (п.5).
- Записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции.
Документы, подтверждающие совершение операции, или их копии, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом (п.6).
Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ГБОУ СПО «Бурятский республиканский техникум строительных и промышленных технологий» в нарушение названных Правил отсутствует специальный журнал регистраций операций с имеющимися в наличии прекурсорами, а именно серной кислотой, внесенной в таблицу III списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года №681, отсутствует отдельная папка для хранения документов, подтверждающих совершение операций с имеющимися в наличии прекурсорами. Указанные нарушения не позволяют установить сведения о количестве отпущенных, реализованных, приобретенных или использованных прекурсоров, а также их фактический остаток, что создает предпосылку к утрате прекурсоров с последующим причинением вреда жизни и здоровью людей.
При таких условиях, суд приходит к выводу о том, что указанным выше юридическим лицом не были соблюдены Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Приходя к такому выводу, судьей, в том числе, приняты во внимание такие доказательства, как: акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснения преподавателя химии ФИО4, заместителя директора по учебной части ФИО5, протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому были изъяты список учебно-наглядных пособий, прозрачная жидкость в стеклянной емкости 25 мл., справка об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой следует, что указанной жидкость содержит серную кислоту и является прекурсором, свидетельство о постановке ГБОУ СПО «Бурятский республиканский техникум строительных и промышленных технологий» на учет в налоговом органе, выписку из ЕГРЮЛ.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
С учетом изложенного выше, судья приходит к выводу о том, что допущенные юридическим лицом нарушения хотя формально и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, но по своему характеру в настоящее время являются незначительными, поскольку не повлекли тяжких последствий и существенных нарушений охраняемых общественных правоотношений, и поэтому судья считает возможным освободить образовательное учреждение от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, объявив ему устное замечание.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л А:
Производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ГБОУ СПО «Бурятский республиканский техникум строительных и промышленных технологий» прекратить за малозначительностью административного правонарушения.
Объявить ГБОУ СПО «Бурятский республиканский техникум строительных и промышленных технологий» в лице директора Буянтуева Б-Д.Г. устное замечание.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья п/п Тахтобина О.П.
