Дата принятия: 06 мая 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
c. Заветное «06» мая 2014 года
Судья Ремонтненского районного суда <адрес> Шафоростов В.А. с участием помощника прокурора <адрес> Беркунова А.Н., Долинского С.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Долинского С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурором <адрес> Веретенниковым Н.В. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление в отношении Долинского С.С. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ, из которого следует, что на основании информации начальника отдела УФСБ России по <адрес> в <адрес> проводилась проверка соблюдения требований Федерального закона № 114-ФЗ от 25.07.2002 года «О противодействии экстремистской деятельности» в деятельности Долинского С.С., в результате которой было установлено, что Долинский С.С. в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ в разделе «<данные изъяты>» на личной странице в социальной сети «<данные изъяты>» разместил видеоролик «<данные изъяты>!», просмотр которого в режиме Онлайн возможен всеми пользователями данной социальной сети. Решением Прикубанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанный видеоролик признан экстремистским и включен в Федеральный список экстремистских материалов за № 1124.
Постановлением судьи Ремонтненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Долинский С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и последнему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением судьи Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление отменено, и дело возвращено на новое рассмотрение.
В судебном заседании помощник прокурора Беркунов А.Н. заявил ходатайство о прекращении данного административного дела в отношении Долинского С.С. ввиду истечения сроков привлечения его к административной ответственности.
В судебном заседании Долинский С.С. не возражал о прекращении данного дела.
Судьёй исследованы письменные материалы: постановлением прокурора <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, (л.д. №), письменным объяснением Долинского С.С., (л.д. №), актом осмотра Интернет - ресурса «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года, (л.д№), сообщением ООО «<данные изъяты>», (л.д№), копией решения Прикубанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, (л.д. №), копией акта экспертного исследования №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, (л.д. №), актом осмотра сайта сети Интернет (Интернент-ресурс «<данные изъяты>»), (л.д. №), Федеральным списком экстремистских материалов, №), копией справки формы № на имя Долинского С.С., (л.д. №), справкой отдела адресно-справочной работы о месте жительства Долинского С.С., (л.д. №),
Исследовав материалы дела, выслушав Долинского С.С., помощника прокурора Беркунова А.Н., судья приходит к следующему:
Согласно ч.1 ст. 4.5 Кодекса Р Ф об административных правонарушениях
«Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения»
Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Беркуновым А.Н. были выявлены согласно Акта осмотра сайта сети ИНТЕРНЕТ материалы содержащие информацию экстремистского характера, на основании результатов данной проверки прокурором <адрес> Веретенниковым Н.В. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Долинского С.С. по ст.20.29. КоАП РФ.
В ходе неоднократных судебных заседаний Долинский С.С. в судебное заседание не являлся, судебные приставы представляли Акты о невозможности его доставления в суд, дело не могло быть рассмотрено в отсутствие Долинского С.С., так как санкция статьи 20.29 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста и участие Долинского С.С. в судебном заседании является обязательным.
Срок привлечения к административной ответственности Долинского С.С. истёк ДД.ММ.ГГГГ.
Ранее Долинский С.С. подавал жалобу (л.д.№), согласно которой виновным в совершении данного правонарушения себя не признавал, просил производство по данному делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 указанного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Следовательно судьёй проверены все обстоятельства связанные с данным административным делом.
Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона № 114-ФЗ от 25.07.2002 года в ред. от 02.07.2013 года «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы;
На основании абз. 1 ст. 13 указанного закона РФ на территории РФ запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
В соответствии со ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.
В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Органом, возбудившим дело об административном правонарушении, вменяется Долинскому С.С. массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.
Согласно действующего законодательства РФ инкриминируемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, правонарушение должно характеризоваться прямым умыслом.
В судебном заседании нашло подтверждение, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проводилась проверка соблюдения Долинским С.С. требований Федерального закона № 114-ФЗ от 25.07.2002 года «О противодействии экстремистской деятельности», в ходе которой было установлено наличие на личной странице последнего в социальной сети «<данные изъяты>» в разделе «<данные изъяты>» по адресу: «<данные изъяты>, материалов экстремистского характера.
Согласно жалобы Долинского С.С., последний не преследовал цели экстремистского характера, он не размещал в сети Интернет данный материал, ему неизвестно каким образом указанный видеоролик оказался на его личной странице в данной социальной сети
ДД.ММ.ГГГГ Решением судьи Ростовского областного суда данное административное дело было направлено для нового рассмотрения, при этом были указаны мероприятия, которые необходимо выполнить для полного и объективного рассмотрения данного административного дела по существу.
ДД.ММ.ГГГГ прокурору <адрес> Веретенникову Н.В. было направлено письмо исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.№) о необходимости предоставления в суд дополнительных доказательств, определённых Решением судьи Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года.
Однако до ДД.ММ.ГГГГ указания судьи Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены, в суд достаточных и достоверных доказательств, способных опровергнуть указанное выше, а также подтверждающих способы размещения Долинским С.С. данной видеозаписи в социальной сети с целью её массового распространения, в материалах дела не имеется и в судебном заседании представлено не было.
Кроме того, согласно материалов дела иных запрещенных законом видеороликов в разделе «Видеозаписи» у Долинского С.С. обнаружено не было, а указанная видеозапись появилась на личной странице последнего до признания её решением Прикубанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ экстремистской, кроме того на момент появления видеороликов Долинскому С.С. не исполнилось 16 лет(он не подлежал административной ответственности), что также свидетельствует об отсутствии у последнего умысла на массовое распространение экстремистских материалов.
При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) в действиях Долинского С.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению по данному основанию.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч. 2 ст. 29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Долинского С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ввиду отсутствия в действиях последнего состава указанного административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его получения.
судья: В.А. Шафоростов
