Дата принятия: 06 мая 2013г.
5-3/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
с. Георгиевское 06 мая 2013 года
Судья Кологривского районного суда Костромской области Бахвалова Н.И.
при секретаре Власове О.В.
рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Левашовой Т.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д.<адрес>, проживающей <адрес>, осуществляющая деятельность по оказанию парикмахерских услуг <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, место нахождения :<адрес>,
установил:
Специалистом экспертом Панковой Н.А.территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе проведена выездная плановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя Левашовой Т.А. и выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований.
Площадь парикмахерского зала 7,4 м2. Занимаемые площади парикмахерской не соответствуют требованиям п.3.1 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010г. № 59 в соответствии с которым требования к составу и площадям помещений приведены в приложении 1 к настоящим санитарным правилам; в соответствии с приложением 1 СанПиН 2.1.2.1631-10 площадь на 1 рабочее место парикмахера 4,5 м2 при наличии отдельного помещения для мытья и окраски волос, 8 м2 при оборудовании моек в зале парикмахерского обслуживания. Парикмахерская на 1 рабочее место не менее 15,0 м2 с учетом зала ожидания, гардероба для посетителей и рабочего места парикмахера.
Рабочее место оборудовано туалетным столиком без раковины. В парикмахерской оборудована одна раковина с подводкой горячей и холодной воды, в которой проводят мойку и дезинфекцию инструментария, мытье рук и мытье волос, чем нарушены требования п. 3.9 СанПиН 2.1.2.2631-10, в соответствии с которым рабочие места парикмахеров оборудуются креслами, туалетными столами с раковинами для мытья волос. При наличии отдельного помещения или специального места для мытья волос допускается установка туалетных столиков без раковин.
Не выделено специальное место или помещение для проведения дезинфекции, предстерилизационной очистки и дезинфекции инструментов, чем нарушены требования п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2631-10 в соответствии с которым в помещении организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, должно быть выделено помещение, либо специальное место для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов, оборудованное раковиной с подводкой горячей и холодной воды.
Место для хранения уборочного инвентаря не выделено, инвентарь хранится в углу в коридоре, чем нарушен п. 3.10 СанПиН 2.1.3.2631-10 в соответствии с которым парикмахерские должны иметь подсобные, вспомогательные и бытовые помещения (гардеробные, комнаты отдыха и приема пищи, санузлы, кладовые), а также помещения или место для хранения инвентаря, мусора и остриженных волос.
Стирка рабочей одежды и использованного белья осуществляется в домашних условиях, чем нарушен п. 9.12 СанПиН 2.1.2.2631-10 в соответствии с которым стирка использованного белья и рабочей одежды должна проводиться централизованно. Допускается организация стирки использованного белья непосредственно в парикмахерской при наличии отдельно выделенного помещения со специальным оборудованием. Рабочая и личная одежда персонала должна храниться раздельно.
Для сбора грязного белья отсутствует специальная емкость, грязное белье собирается в пакет, чем нарушен п. 3.12 СанПиН 2.1.3.2631-10 в соответствии с которым помещения для хранения чистого белья и парфюмерно-косметических средств оборудуются стеллажами или шкафами; для грязного белья - емкостями с крышками, покрытие которых позволяет проводить их мытье и дезинфекцию.
Не оборудовано место для хранения отработанных компактных люминесцентных ламп, чем нарушен п. 4.8 СанПиН 2.1.2.2631-10 в соответствии с которым отработанные лампы должны направляться в специализированные организации для их утилизации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Хранение люминесцентных ламп, ламп соляриев и бактерицидных ламп осуществляется в подсобных помещениях в упаковках в соответствии с требованиями санитарного законодательства. Вывоз и утилизация люминесцентных ламп осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Не допускается удаление ламп на контейнерные площадки для бытовых отходов.
Уборочный инвентарь не промаркирован, уборочный инвентарь для проведения генеральных уборок отсутствует, чем нарушен п. 9.4 СанПиН 2.1.22631-10 в соответствии с которым влажная уборка помещений (протирка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) должна осуществляться не менее двух раз в день (в том числе, по окончании работы) с использованием моющих и дезинфицирующих средств или средств, обладающих одновременно моющим и дезинфицирующим действием. Для уборки основных и вспомогательных помещений, а также санузлов должен быть выделен отдельный уборочный инвентарь. Уборочный инвентарь (ведра, тазы, ветошь, швабры) маркируют с указанием помещений и видов уборочных работ, используют строго по назначению, обрабатывают и хранят в специально выделенном помещении (или шкафчике). По окончании уборки инвентарь обрабатывают моющими и дезинфицирующими средствами и просушивают.
Со слов индивидуального предпринимателя генеральная уборка в парикмахерской проводится, но отсутствует график проведения генеральных дней, утвержденный индивидуальным предпринимателем, чем нарушен п. 9.5 СанПиН 2.1.2.2631-10 в соответствии с которым не реже одного раза в неделю во всех помещениях должна быть проведена генеральная уборка в соответствии с графиком, утвержденным администрацией. Во время генеральной уборки моют и обрабатывают дезинфицирующими растворами стены, пол, плинтусы, двери, окна, мебель и оборудование.
Отсутствует закрывающийся совок для сбора волос. Остриженные волосы прометают через весь парикмахерский зал, а не собирают в совок непосредственно у кресла. На момент проведения проверки остриженные волосы сметены в угол к ведру, промаркированному «для мусора», чем нарушен п. 9.6 СанПиН 2.1.2.2631-10 в соответствии с которым остриженные волосы собирают в закрывающийся совок непосредственно у кресла и складывают в герметичные емкости (одноразовые полиэтиленовые пакеты для мусора или мешки из крафт-бумаги), а затем мешок или пакет закрывают, перевязывают, хранят в подсобном помещении и удаляют (утилизируют) в установленном порядке.
Отсутствует инструкция о применении дезинфицирующего средства, раствор наводится без использования мерной посуды, концентрация не известна, чем нарушен п. 9.25 СанПиН 2,1.2.2631-10 в соответствии с которым оборудование, аппаратура и материалы, используемые для стерилизации инструментов, должны иметь документ, подтверждающий их безопасность при использовании и инструкцию по применению на русском языке.
Для дезинфекции инструментария выделена емкость без крышки (стакан), которая не обеспечивает полное погружение инструментария в раствор. На емкости для дезинфекции инструментов отсутствует информация о дате разведения, концентрации, назначении средства, чем нарушен п. 9.28 СанПиН 2.1.2.2631-10 в соответствии с которым емкости с рабочими растворами средств должны быть снабжены крышками, иметь четкие надписи с указанием названия средства, его концентрации, назначения, даты приготовления рабочего раствора. В целях профилактики профессиональных заболеваний кожи, глаз и верхних дыхательных путей у работников необходимо:
- обеспечить централизованное приготовление рабочих дезинфицирующих растворов в специальных помещениях с механической или естественной приточно-вытяжной вентиляцией (при наличии отдельного помещения), либо в специально оборудованном месте;
- насыпать сухие дезинфицирующие средства в специальные емкости с постепенным добавлением воды;
- максимально использовать исходные дезинфицирующие препараты в мелкой расфасовке;
- плотно закрывать крышками емкости с рабочими дезинфицирующими растворами. Все работы с ними выполнять в резиновых перчатках;
- неукоснительно соблюдать мероприятия по безопасности труда в соответствии с инструкцией на применяемое дезинфицирующее средство и с использованием средств индивидуальной защиты.
Ножи электрической бритвы обрабатываются после приема 2-3 клиентов, путем
протирания однократно спиртом, чем нарушен п. 9.17 СанПиН 2.1.2.2631-10 в
соответствии с которым съемные ножи электрических бритв протирают дважды (синтервалом 15 минут) тампоном, смоченным в дезинфицирующем растворе, не вызывающем коррозию, в концентрациях, применяемых при вирусных гепатитах.
Удаление остриженных волос с лица и шеи клиента проводится с использованием кисточки, чем нарушен п. 9.13 СанПиН 2.1.3.2631-10 в соответствии с которым удаление остриженных волос с шеи и лица клиента должно проводиться чистой индивидуальной салфеткой или ватным тампоном. Запрещается использование кисточек для удаления остриженных волос.
При выполнении химической завивки смачивание волос проводится одним и тем же тампоном нескольким клиентам, чем нарушен п. 9.14 СанПиН 2.1.3.2631-10 в соответствии с которым при выполнении химической завивки смачивание волос раствором проводится тампоном, сменяемым после каждого клиента.
В медицинской аптечке для личной профилактики заражения парентеральными гепатитами и ВИЧ-инфекцией отсутствует емкость для разведения воды, навеска марганцево-кислого калия, латексные перчатки, 5% раствор йода, перевязочный материал, лейкопластырь, чем нарушен п. 9.30 СанПиН 2.1.2.2631-10 в соответствии с которым в целях личной профилактики работники должны быть обеспечены медицинской аптечкой, в состав которой входят: 70°спирт, 5% - ный спиртовой раствор йода, лейкопластырь, перевязочный материал, латексные перчатки, емкость для разведения воды, навески марганцево-кислого калия по 50 мг.
Представлена медицинская книжка для проверки прохождения медицинского осмотра. На момент проведения проверки медицинский осмотр пройден, прививки сделаны согласно возраста. Имело место нарушение сроков проведения гигиенического обучения: гигиеническое обучение проводилось ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ
Индивидуальный предприниматель Левашова Т.А. не обеспечила соблюдение действующего законодательства.
Индивидуальный предприниматель Левашова Т.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ, признала полностью, Факт указанных в постановлении нарушений санитарных правил подтвердила. Пояснила, что в настоящее время указанные нарушения устраняются. Суду пояснила, что все указанные в протоколе нарушения будут устранены в 14 дневный срок.
Специалист -эксперт Панкова Н.А. суду пояснила, что выявленные нарушения санитарно эпидемиологических требований возможно устранить в <данные изъяты>дневный срок.
Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, специалистов, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" под государственными санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ
соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с п. 1.3. СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. № 59 (далее СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10) - санитарные правила предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с проектированием, строительством и эксплуатацией объектов коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, а также органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор.
Помимо личного признания, вина ИП Левашовой Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается распоряжением о проведении проверки (л.д.3-4), актом проверки ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 6-7), протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, определением, начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе, от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела об административном правонарушении и другими материалами дела.
В действиях ИП Левашовой Т.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно- гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.
При назначении ИП Левашовой Т.А. административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения.
Полное признание вины в совершении административного правонарушения судья признаёт обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Поскольку нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают угрозу жизни или здоровью населения, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, судья находит необходимым назначить ИП Левашовой Т.А. наказание в виде административного приостановления деятельности..
На основании ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Левашову Т.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности парикмахерской, расположенной по адресу <адрес> сроком на <данные изъяты> суток.
Срок наказания исчислять с 10 часов 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Костромской областной суд через Кологривский районный суд.
Судья - Бахвалова Н.И. Постановление не обжаловлось вступает в законную силу 17.05.2013
.
.
