Дата принятия: 06 мая 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Мценск 6 мая 2013 года
Судья Мценского районного суда Орловской области Ноздрина О.О.,
с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <...> БУЗ <...> «<...>» Швец В.С., представителяТерриториального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <...> Безгиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда административное дело в отношении юридического лица бюджетного учреждения здравоохранения <...> «<...>», свидетельство о государственной регистрации от Дата № №, <...>, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>,
о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Дата в <...> часов при проведении плановой выездной проверки в отношении БУЗ <...> «<...>» в санпропускнике наркологического отделения БУЗ <...> «<...>», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в несоблюдении требований, установленных СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно:
- в нарушение п. 4.2 раздела 4 ч. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в санпропускнике наркологического отделения поверхности стен и потолка не гладкие, имеют многочисленные дефекты: краска на стенах потрескалась, штукатурка на стыках между потолками и стеной местами осыпалась, краска и побелка потемневшие, с признаками грибкового поражения; краска на входной двери в санитарную комнату также потрескалась, местами отслаивается, водопроводные трубы ржавые;
- в нарушение п. 11.14 раздела 11 ч. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в санпропускнике наркологического отделения в течение длительного времени (<...>) не проводился косметический ремонт, а также устранение текущих дефектов отделки;
- в нарушение п. 11.14 раздела 11 ч. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в санпропускнике наркологического отделения уровень искусственной освещенности составляет от 140 лк, до 145 лк, что ниже нормативных параметров, предусмотренных приложением 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» согласно экспертного заключения № от Дата по оценке результатов протокола измерения освещенности № от Дата;
- в нарушение п. 11.1 раздела 11 ч. 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в санпропускнике наркологического отделения не качественно проводится текущая уборка, о чем свидетельствуют результаты лабораторного контроля внешней среды - согласно экспертного заключения № от Дата по оценке результатов протокола лабораторных исследований смывов № от Дата в смывах с оборудования в санпропускнике обнаружены бактерии группы кишечной палочки.
Выявленные в санпропускнике наркологического отделения БУЗ <...> «<...>» нарушения требований ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», не позволяют обеспечить качественное проведение ежедневной влажной уборки, в том числе с применением дезинфекционных средств, и осуществлять санитарную обработку поступающих в отделение больных, тем самым создают угрозу распространения внутрибольничных инфекций.
Представитель БУЗ <...> «<...>» Швец В.С. в судебном заседании вину организации в совершении правонарушения признал. Показал, что все вышеуказанные нарушения санитарных правил, выявленные при проведении плановой выездной проверки Дата, имеют место, он с ними согласен. Обязуется устранить данные нарушения. Для проведения ремонта санпропускника наркологического отделения потребуется около <...>. На период ремонта прием больных в наркологическое отделение будет осуществляться через санпропускник приемного отделения главного корпуса БУЗ <...> «<...>».
Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора <...> Безгина О.А., полагала доказанной вину юридического лица БУЗ <...> «<...>» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Просит назначить наказание в виде приостановления деятельности санпропускника наркологического отделения БУЗ <...> «<...>», расположенного по адресу: <адрес>, так как выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Из материалов дела: протокола об административном правонарушении от Дата № с объяснением <...> БУЗ <...> «<...>» Швец В.С. о том, что он согласен с выявленными нарушениями (л.д. 4), акта проверки от Дата № (л.д. 5-10), протокола о временном запрете деятельности от Дата № (л.д. 11-12), распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора <...> от Дата о проведении плановой проверки (л.д. 13-14), установлено, что в санпропускнике наркологического отделения БУЗ <...> «<...>», расположенном по адресу: <адрес>, Дата <...> Территориального отдела Управления Роспотребнадзора <...> Безгиной О.А., главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора <...> З.О.В., специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора <...> А.Е.С., с привлечением специалистов <...> ФГУЗ «<...>» - врача по общей гигиене П.А.А., помощников санитарного врача Ф.О.С. и Л.И.В., помощников врача-эпидемиолога И.В.М. и К.С.Г. была проведена плановая выездная проверка соблюдения действующего законодательства.
В ходе данной проверки установлено, что при организации работы санпропускника наркологического отделения БУЗ <...> «<...>» не выполняются обязательные санитарно-эпидемиологические требования, приведенные выше.
Выявленные нарушения к настоящему времени не устранены, что подтверждено в судебном заседании <...> БУЗ <...> «<...>» Швец В.С. и <...> Территориального отдела Управления Роспотребнадзора <...> Безгиной О.А.
Из объяснений представителяТерриториального отдела Управления Роспотребнадзора <...> Безгиной О.А. следует, что данные нарушения являются существенными, создают угрозу распространения внутрибольничных инфекций, то есть угрозу жизни и здоровью людей.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что юридическим лицом БУЗ <...> «<...>» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4. КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий строений, сооружений.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
Учитывая характер выявленных нарушений действующего законодательства в области охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, судья считает необходимым назначить юридическому лицу БУЗ <...> «<...>» наказание в виде административного приостановления деятельности санпропускника наркологического отделения, поскольку менее строгийвид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно протоколу от Дата № <...> Территориального отдела Управления Роспотребнадзора <...> Безгиной О.А. о временном запрете деятельности в <...> Дата произведен временный запрет деятельности санпропускника наркологического отделения БУЗ <...> «<...>», расположенного по адресу: <адрес>. В связи с чем срок приостановления деятельности санпропускника наркологического отделения следует исчислять с <...> Дата.
Судебных издержек по делу нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо бюджетное учреждение здравоохранения <...> «<...>» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности санпропускника наркологического отделения БУЗ <...> «<...>», расположенного по адресу: <адрес>, на срок <...> суток.
Срок приостановления деятельности санпропускника наркологического отделения бюджетного учреждения здравоохранения <...> «<...>» считать с Дата с <...>.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Копию постановления направить для исполнения в <...> РОСП УФССП <...>.
Разъяснить представителю БУЗ <...> «<...>», что судья на основании его ходатайства досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья О.О. Ноздрина
