Дата принятия: 06 марта 2014г.
Дело № 5-47/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Хандагайты 06 марта 2014 года
Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Куулар В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении
Шойдак М.Д., <персональные данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
25 ноября 2013 года заместителем прокурора Овюрского района Республики Тыва главе сельского поселения сумона <данные изъяты> Овюрского кожууна Республики Тыва направлено требование прокурора о предоставлении в прокуратуру района реестров, нормативных правовых актов, правовых актов Хурала представителей сумона <данные изъяты> Овюрского кожууна за период с января по ноябрь 2013 года для изучения, проверки на предмет их соответствия федеральному законодательству, наличия пробелов правового регулирования, соответствия правилам юридической техники в срок до 02 декабря 2013 года. Требование получено главой сельского поселения Шойдак М.Д. 26 ноября 2013 года. Однако в указанный срок запрошенные сведения не были представлены, в связи с чем 17 января 2014 года направлено повторное требование о предоставлении указанных документов, в том числе и за декабрь 2013 года в срок до 21 января 2014 года. Повторное требование было получено главой сельского поселения Шойдак М.Д. 22 января 2014 года. В связи с поздним получением повторного требования, ответ на требование ожидался до 14 февраля 2014 года, то есть до момента вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, однако и до указанного времени истребованные сведения не были предоставлены. Таким образом, 14 февраля 2014 года Шойдак М.Д., находясь в своем служебном кабинете по адресу: <адрес>, умышленно не выполнила законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных ч. 4 ст. 1, абз. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
Надлежаще уведомленная о времени, дате и месте рассмотрения дела должностное лицо Шойдак М.Д. в судебное заседание не явилась, об уважительности причины неявки в суд не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого должностного лица.
Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.
В силу ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Согласно ст. 2 Приказа Генпрокуратуры России от 02 октября 2007 № 155 «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления», прокуроры субъектов Российской Федерации, городов, районов должны под персональную ответственность обеспечить надлежащую организацию надзора в указанной сфере, обеспечить активное участие прокурорских работников в подготовке нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан: своевременно запрашивать и изучать проекты региональных, муниципальных нормативных правовых актов, участвовать в работе комитетов, комиссий и рабочих групп представительных и исполнительных органов публичной власти; своевременно направлять в адрес руководителей указанных органов замечания и предложения об устранении выявленных в проектах нормативных правовых актов несоответствий федеральным и региональным законам.
Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации, прокуроры при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.
Как установлено судом, Шойдак М.Д. без уважительных причин не выполнила законные требования заместителя прокурора Овюрского района Республики Тыва и не представила к установленному сроку документы, необходимые для осуществления возложенных на прокуратуру функций, необходимых для участия в правотворческой деятельности.
Виновность Шойдак М.Д. в умышленном совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: решением Хурала представителей сельского поселения сумона Сарыг-Хольский Овюрского кожууна №1 от 27 декабря 2011 года о назначении Шойдак М.Д. главой сумона, требованиями заместителя прокурора от 25 ноября 2013 года, 17 января 2014 года, объяснением Шойдак М.Д. от 14 февраля 2014 года о том, что не может объяснить причины не представления документов по требованию прокурора, вину в совершении правонарушения признает, рассматриваемым постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.
Таким образом, прихожу к выводу, что бездействию Шойдак М.Д. дана верная юридическая оценка по ст. 17.7 КоАП РФ.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельства –привлечение к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на институты государственной власти, впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, считаю возможным применить к должностному лицу наказание в виде штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо Шойдак М.Д. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в пользу получателя по следующим платежным реквизитам: ИНН 1701009317, КПП 170101001, получатель УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва), № счета 40101810900000010001, ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России, г. Кызыл, БИК 049304001, КБК 41511620010010000140, ОКАТО 93401000000.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток с момента его получения.
Судья В.О. Куулар
