Дата принятия: 06 марта 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
6 марта 2014 года г. Нягань
Судья Няганского городского суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры Беца Г.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд», <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
При проведении административного расследования главным специалистом –экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора ... ФИО1, при проведении административного расследования дата в ООО "Элемент - Трейд" магазин "Монетка" по адресу: <адрес>, выявлено следующее. Показатели микроклимата в помещении магазина «Монетка» не соответствуют гигиеническим требованиям, предъявляемым к микроклимату производственных помещений: в магазине холодно (работники магазина одеты в теплые вещи, шапки), что является нарушением ст. 15. 24. 25 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52 - ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и. 4.6. п. 4.1 СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
дата. в торговом зале, фасовочной магазина «Монетка» проведены замеры микроклимата.
По результатам инструментальных исследований, измеренные допустимые параметры микроклимата в торговом зале в холодный период года на рабочих местах не соответствуют предъявляемым гигиеническим требованиям, установленным в СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», приложение 2, и составляет температура в торговом зале (кассы) +11, 5 С, отдел «Хозтовары» рабочее место продавца +10.9 градусов С, в фасовочном помещении + 9.8° С (при норме 17-23 градусов С) протокол испытаний физических факторов дата.
В связи, с чем в отношении ООО «Элемент-Трейд» магазин «Монетка», расположенный по адресу: <адрес> был вынесен протокол № о временном запрете деятельности от дата сроком на 5 дней.
В силу п.3 ст.25.15 КоАП РФ если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.
Согласно представленной в материалах доверенности (л.д.20) представлять интересы доверителя в производстве по делам об административных правонарушениях в качестве защитника и представителя с предоставлением всех процессуальных полномочий доверено Торгашовой В.В.
В судебном заседании представитель ООО «Элемент-Трейд» в лице Торгашовой И.Г. с установленными нарушениями согласилась, пояснив суду, что в настоящее время приобретена тепловая завеса, проверены тепловые батареи, убрана их завоздушенность и начался ремонт крыши, который не закончен, в связи с погодными условиями.
Представитель Роспотребнадзора по <адрес> пояснила суду, что юридическое лицо привлечено к административной ответственности по 6.4 КОАП РФ, поскольку установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений зданий, а именно магазина «Монетка».
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ООО «Элемент-Трейд», как юридическим лицом, нарушена ст.15, ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
В связи, с чем в протоколе об административном правонарушении за дата указан ряд нарушений, которым действия ООО «Элемент-Трейд» квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, являются, является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан.
Объективная сторона данного правонарушения состоит в том, что виновный нарушает санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации:производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования.
При этом нарушаются, требования, изложенные в ст.24 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии, в соответствии с которыми, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха согласно санитарных правил и иных нормативно правовых актов Российской Федерации.
Согласно представленного в материалах дела протокола об административном правонарушении дата, помещение магазина «Монетка», принадлежащего ООО « Элемент-Трейд», не обеспечено отоплением. В помещении холодно. Работники магазина одеты в теплые вещи.
В рамках данного административного расследования дата в торговом зале, фасовочных помещениях магазина проведены замеры микроклимата.
По результатам инструментальных исследований, измеренные допустимые параметры микроклимата в торговом зале в холодный период года на рабочих местах не соответствуют предъявляемым гигиеническим требованиям, установленным в СП 2.3.6.1066- 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», приложение 2 и составляет температура в торговом зале (кассы) +11.5 С, отдел «Хозтовары» рабочее место продавца +10.9 градусов С, в фасовочном помещении + 9.8° С (при норме 17-23 градусов С) протокол испытаний физических факторов дата.(л.д.17).
Как установлено в судебном заседании в настоящее время правонарушителем приобретена тепловая завеса, о чем свидетельствует приложенный в материалах дела Акт выполненных работ. Согласно Акта от дата температура воздуха в торговом помещении составляет + 18 градусов.
К данному Акту суд относится критически, поскольку он подписан заинтересованными лицами: директором и техником магазина. Замеров температуры воздуха специалистами на дата представителем правонарушителя не представлено.
Кроме того, согласно пояснений представителя не закончен ремонт крыши, что также является источником потери тепла в помещении.
Таким образом, ООО «Элемент-Трейд» как юридическое лицо, ответственно за обеспечение соблюдения санитарных норм и правил при осуществлении организации торговли в магазине «Монетка», расположенного по адресу <адрес>.
Нарушив санитарные нормы и правила, юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.
В соответствии ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии ст.17 Федерального закона от 26 декабря 2008г. N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в редакции от 30 июля 2010 года) в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
Как видно из материалов дела данное требование закона проверяющим органом выполнено.
На правонарушителя составлен Протокол о временном запрете деятельности сроком на 5 суток, для устранения изложенных в Протоколе нарушений, однако на момент рассмотрения дела в суде указанные нарушения не устранены, поскольку не представлены специализированные замеры температуры в помещении и не закончен ремонт крыши.
В силу ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания при назначении наказания в виде штрафа.
Как установлено в судебном заседании, требования проверяющего органа по устранению нарушений, выявленных в ходе административной проверки, правонарушителем выполнены частично.
Учитывая, что ООО «Элемент - Трейд» допустив вышеуказанные нарушения, создал угрозу жизни и здоровья работникам магазина, ограничивая конституционные права граждан работающих в магазине «Монетка», поскольку каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, согласно п.3. ст.37 Конституции РФ.
В соответствии ст. 6.4 КоАП РФ суд полагает необходимым приостановить деятельность магазина «Монетка», расположенного по адресу <адрес>, принадлежащего юридическому лицу ООО «Элемент-Трейд» сроком на ... суток.
При этом суд разъясняет, что в соответствии с п.3 ст.3.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.6, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь общество с ограниченной ответственностью « Элемент-Трейд» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности Магазина «Монетка, расположенного по адресу <адрес>, принадлежащего юридическому лицу ООО «Элемент-Трейд» сроком на ... суток, с учетом временно приостановленной деятельностью в ... суток.
Разъяснить, что в соответствии с п.3 ст.3.12 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Ханты-Мансийский окружной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Судья: Беца Г.Д.
