Дата принятия: 06 марта 2014г.
Дело № 5-126/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Томск 06 марта 2014 года
Судья Октябрьского районного суда г. Томска Кочетова Жанна Вячеславовна, рассмотрев по адресу: г.Томск, проспект Ленина 21, материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.14.1 и ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Колченаева Александра Васильевича, родившегося ... ..., проживающего по адресу: ...
установила:
22 января 2014 года в 21 часов 00 минут Колченаев А.В. по адресу: г. Томск, ... осуществлял реализацию спиртосодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта 68% по цене 120 рублей за 1 литр в общем количестве 2780 миллилитров, розничная продажа которой запрещена ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Своими действиями Колченаев А.В. совершил административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.14.1 и ст. 14.2 КоАП РФ.
В судебном заседанииКолченаев А.В. вину в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.2 КоАП РФ, признал полностью.
Факт совершения Колченаевым А.В. правонарушений, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1, ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.
Как следует из протоколов ЖУАП № 516, 517 об административном правонарушении от 15 февраля 2014 года, Колченаев А.В. 22 января 2014 года в 21 ч. 00 мин., находясь по адресу: г. Томск, ..., в нарушение требований ст. 26 Федерального закона РФ № 171-ФЗ от ... осуществлял розничную продажу спиртосодержащей жидкости с объемным содержанием спирта 68% в общем количестве 2780 миллилитров, не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно пояснениям Колченаева А.В. в обоснование допущенных правонарушений, он с фактом их совершения согласен.
Указание в протоколе ЖУАП № 516 даты его составления «15.02.2013» признается судом технической опиской, поскольку согласно показаниям должностного лица, составившего протокол, - УУП ОП №4 УМВД России по г. Томску А.Н., допрошенного в качестве свидетеля, протокол ЖУАП № 516 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Колченаева А.В. был составлен 15.02.2014, дата, отраженная в протоколе – 15.02.2013, указана им ошибочно. Более того, факт совершения административного правонарушения 22 января 2014 года, возбуждения дела об административном правонарушении 22 января 2014 года и проведение административного расследования, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исключает возможность составления протокола ЖУАП № 516 15 февраля 2013 года, в связи с чем оснований у суда полагать, что данный протокол был составлен должностным лицом в иной год, чем «2014», не имеется.
В соответствии с актом контрольной покупки от 22 января 2014 года участковый уполномоченный полиции (далее УУП) ОП № 4 УМВД России по г. Томску А.Н.. в присутствии двух понятых произвел по адресу: г. Томск, ... контрольную покупку спиртосодержащей жидкости объемом 0,25 литра, в ходе которой С.В. приобрел у Колченаева А.В. жидкость с характерным запахом спирта, за что покупателем было уплачено 20 руб.
Допрошенный в ходе административного расследования покупатель С.В. подтвердил факт приобретения им по вышеуказанному адресу у Колченаева А.В. спиртосодержащей жидкости за 20 рублей.
Протоколом изъятия от 22 января 2014 года подтверждается, что УУП ОП № 4 УМВД России по г. Томску А.Н.. в присутствии двух понятых произвел изъятие у Колченаева А.В. бутылки объемом 5,0 литра наполовину заполненной жидкостью с характерным запахом спирта.
Согласно заключению эксперта от 30 января 2014 года № 19, представленный образец является спиртосодержащей жидкостью, объем жидкости составил 2780 см.3, объемная доля этилового спирта в образце составила 68 %.
В соответствии с ответом ИФНС России по г. Томску от 06 февраля 2014 года № 14-40/03181 информация в отношении Колченаева А.В. в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей отсутствует.
Факт продажи Колченаевым А.В. спиртосодержащей продукции носит систематический характер, о чем свидетельствуют привлечения к административной ответственности за аналогичные правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
В силу ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 ст. 2 ГК РФ.
Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что Колченаевым А.В. осуществлялась разрешенная законом только для индивидуальных предпринимателей и организаций розничная торговля спиртосодержащей продукцией, которая производилась им как предпринимательская деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, о чем свидетельствует получение им дохода от продажи и объем изъятой у него спиртосодержащей продукции.
Таким образом, наличие событий правонарушений, вина лица, в отношении которого возбуждено дело, в их совершении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении.
В связи с изложенным имеются все основания для привлечения Колченаева А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.1 и ст. 14.2 КоАП РФ и назначения ему административного наказания.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенных Колченаевым А.В. административных правонарушений, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Согласно представленным из ОП № 4 УМВД России по г. Томску сведениям Колченаев А.В. ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1 и ст.14.2 КоАП РФ, по которым не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.
Данные факты суд в соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ признает отягчающим административную ответственность Колченаева А.В. обстоятельством.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Колченаева А.В., судом не установлено.
При таких обстоятельствах, учитывая обстоятельства совершенных административных правонарушений, а также систематический характер их нарушения, судья считает, что Колченаеву А.В. в соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания, с конфискацией спиртосодержащей жидкости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановила:
признать Колченаева Александра Васильевича виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1 и ст.14.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции.
Административный штраф уплатить в соответствии со следующими реквизитами:
Наименование получателя платежа: УФК МФ по Томской области (УВД по Томской области).
ИНН: 7018016237КПП: 701701001
Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г. Томск
БИК: 046902001
Наименование платежа: Административный штраф Отдела Полиции № 4
Код бюджетной классификации: 18811690040046000140
Значение ОКАТО: 69401000000
Изъятую спиртосодержащую жидкость по протоколу изъятия УУП ОП № 4 УМВД России от 22 января 2014 года б/н уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ж.В. Кочетова
