Дата принятия: 06 марта 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Дело № 5-17
по делу об административном правонарушении
г. Яранск Кировской области 6 марта 2014 года
Судья Яранского районного суда Кировской области Манылов В. А.
с участием: законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ***.
представителя территориального отдела ***,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - *** Яранского района Кировской области, юридический и фактический адрес: ***,
У С Т А Н О В И Л:
В Яранский районный суд для рассмотрения по существу *** г. поступили материалы дела в отношении юридического лица – *** Яранского района Кировской области (далее - *** Яранского района, Учреждение) пост. 6.4 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении № *** от *** г., следует, что *** г. в *** часов в соответствии с ч. 5 ст. 32.12 КоАП РФ при проведении обследования помещения манежа ***Яранского района, расположенного по адресу:***, для установления факта устранения нарушений, указанных в постановлении Яранского районного суда Кировской области от *** г., вновь установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, сооружений, допущенные юридическим лицом - ***Яранского района, а именно Учреждение:
- не обеспечило внутреннюю отделку стен, полов в помещении беговой части манежа в соответствии с требованиями санитарных правил, длительное время в помещении не проводился косметический и капитальный ремонт, оконные рамы сгнили, не открываются, в межоконных пространствах пыль, паутина, мёртвые насекомые, стены не оштукатурены с момента сдачи в эксплуатацию помещения, в стенах щели, кровля протекает, на стенах, потолке подтёки от протекающей кровли, полы бетонные, неровные, местами у стен обвалились, пол покрыт резиновыми пластинами, прилегают неровно, местами имеются выступы; вторая часть манежа (спортивный зал, шахматный клуб, раздевалки, душевые, лыжная база на втором этаже) находится в аварийном состоянии, провалились деревянные полы, трещины в стенах, окна забиты досками, кровля протекает, что является нарушением п.п.3.10, 5.9.3 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» (далее по тексту - СанПиН 2.4.4.1251-03), ст.24 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52 от 30.03.1999 г.);
- не обеспечило в помещении манежа исправность системы отопления, водоснабжения, отопительные трубы разморожены, деформированы, не закрыты решётками, окна не открываются, отключена система водоснабжения, вентиляционные каналы отсутствуют, в помещении пахнет сыростью, что является нарушением п.п.4.1, 4.2, 7.1, 7.4, 5.9.3 СанПиН 2.4.4.1251-03, ст.24 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 г.
Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью детей.
В судебном заседании законный представитель *** Яранского района указанные в протоколе факты нарушений признала, пояснила, что эти выявленные нарушения не устранены вследствие отсутствия финансирования на реконструкцию данного манежа.
Представитель территориального отдела *** в Яранском районе настаивала на привлечении *** Яранского района к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного приостановления деятельности помещения манежа, т. к. его дальнейшая эксплуатация представляет угрозу жизни и здоровью обучающихся детей и сотрудников учреждения.
Суд, исследовав письменные доказательства, выслушав объяснения***, мнение ***, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что *** Яранского района является юридическим лицом, зарегистрировано по адресу:***. ***Учреждения в соответствии с приказом начальника управления образования администрации Яранского района от *** г. № *** является ***.
В соответствии с уставом, основными задачами учреждения являются: обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей; адаптация их к жизни в обществе; формирование общей культуры; организация содержательного досуга; удовлетворение потребностей детей в занятиях физической культурой и спортом.
Согласно постановлению Яранского районного суда от *** г. – деятельность манежа *** Яранского района приостанавливалась на 90 суток (начиная с ***) в связи с наличием нарушений требований п. 3.10, 4.1, 4.2, 7.1, 7.4, 5.9.3 СанПиН 2.4.4.1251-03.
Из справки от *** г. территориального отдела *** по Кировской области в Яранском районе следует, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований в помещении манежа *** Яранского района, указанные в постановлении Яранского районного суда от *** г., не устранены до настоящего времени.
Наличие нарушений санитарно – эпидемиологических требований при эксплуатации помещения манежа *** Яранского района подтверждается и протоколом об административном правонарушении № *** от *** г. Данный протокол составлен в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ, уполномоченным на это должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Из протокола о временном запрете деятельности № ***от *** г. следует, что территориальным отделом *** в связи с выявленными нарушениями санитарных правил и нормативов временно запрещена деятельность вышеуказанного помещения манежа спортивной школы, т. к. выявленные нарушения создают угрозу возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей. Время фактического прекращения деятельности - *** минут *** г.
Суд приходит к выводу, что вина *** Яранского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и сооружений, нашла полное подтверждение в судебном заседании и основана на исследованных доказательствах, являющихся допустимыми и достоверными.
Отсутствие финансирования на реконструкцию манежа *** Яранского районасуд считаетне является обстоятельством, исключающим административную ответственность Учреждения за допущенные им нарушения санитарных норм и правил, поскольку им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 г. санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Согласно ст. 11 указанного закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии с требованиями ст. 24 указанного закона при эксплуатации зданий и сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ; юридические лица обязаны приостановить либо прекратить эксплуатацию зданий, сооружений и оказание услуг, если при этом нарушаются санитарные правила.
Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей определены в СанПиН 2.4.4.1251-03, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 01.04.2003г.
Ответственность за нарушение указанных санитарно-эпидемиологических требований предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований не устранены до настоящего времени, они создают угрозу жизни и здоровью людей, поэтому суд считает, что к *** Яранского района должно быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности помещения манежа. Только данный вид наказания послужит целям предупреждения совершения Учреждением новых административных правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.4, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать*** Яранского района Кировской областивиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения манежа, находящегося по адресу:***, на срок *** суток.
Наказание подлежит немедленному исполнению.
Зачесть в отбытый срок наказания период временного запрета деятельности – с *** час. *** г до момента обращения к исполнению настоящего постановления суда.
Копии постановления направить начальнику территориального отдела *** по Кировской области в Яранском районе ***, представителю***.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Яранский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В. А. Манылов.
Постановление вступило в законную силу: 18.03.2014г.
