Дата принятия: 06 июня 2014г.
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 июня 2014 года г.о. Тольятти
Мировой судья судебного участка № 112 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Ковригина Н.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении
Региональной общественной организации <ОБЕЗЛИЧИНО>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,
установил:
16.04.2014 г. в 00 час. 00 мин. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в ходе осуществления контроля за соблюдением Региональной общественной организацией <ОБЕЗЛИЧИНО> законодательства Российской Федерации, выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации. В нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Региональной общественной организацией <ОБЕЗЛИЧИНО> не представлены в срок до 15 апреля 2014 г. в уполномоченный орган (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области) документы, содержащие отчет о деятельности Региональной общественной организации <ОБЕЗЛИЧИНО> о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», регулирующих деятельность некоммерческих организаций за 2013 год. Следовательно, не представлены в государственный орган (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области) сведения (информация), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
В судебном заседании представитель Региональной общественной организации <ОБЕЗЛИЧИНО> Захарова <ФИО> с протоколом не согласилась и пояснила, что Министерство юстиции РФ по Самарской области имеет электронный сайт, через который имеется возможность сдачи отчетов в электронном виде. В последний день сдачи отчетов данная возможность не была осуществлена из-за полной загруженности сайта. Кроме того, в последний день сдачи отчетности представитель федерации был направлен для сдачи отчета в г. Самара, однако ввиду большого количества желающих сдать отчетность и загруженности специалистов, данный отчет сдан в печатном виде на один день позже срока. Просила признать нарушение малозначительным, освободить Региональную общественную организацию <ОБЕЗЛИЧИНО> от административной ответственности.
Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пп. "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций", некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях Региональной общественной организации <ОБЕЗЛИЧИНО> административного правонарушения в виде несвоевременного представления в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Вина Региональной общественной организации <ОБЕЗЛИЧИНО> подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств и материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 17.04.2014 г. <НОМЕР>, свидетельством о государственной регистрации общественного объединения от <ДАТА10> <НОМЕР>, свидетельством о государственной регистрации юридического лица от <ДАТА11> 63 <НОМЕР>, уставом Региональной общественной организации <ОБЕЗЛИЧИНО> выпиской из ЕГРЮЛ.
Довод представителя Региональной общественной организации <ОБЕЗЛИЧИНО> о том, что отчетность не была представлена по причине загруженности сайта Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области, а также из-за загруженности специалистов управления, был признан мировым судьей не состоятельным, поскольку у Региональной общественной организации <ОБЕЗЛИЧИНО> имелась возможность сдать указанную отчетность в период с января по 15 апреля 2014 года, однако данной возможностью организация не воспользовалась.
Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.
Субъектом правонарушения могут быть граждане, должностные лица, юридические лица.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного Региональной общественной организацией <ОБЕЗЛИЧИНО> административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, мировым судьей не установлены.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать Региональную общественную организацию <ОБЕЗЛИЧИНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и наложить административное взыскание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Административный штраф вносится на следующие реквизиты: УФК по Самарской области (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области). ИНН 6311108576, КПП 631101001, банк ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, р/с 40101810200000010001, ОКТМО 36701000, КБК 31811690040046000140.
Мировой судья Н.Н. Ковригина
