Дата принятия: 06 июня 2014г.
Дело № 5-176/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
06 июня 2014 года г.Барнаул
Судья Центрального районного суда г. Барнаула Панина Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «УК «Изумрудная страна», находящегося в г.Барнауле, ул.Мамонтова, 242, ИНН №
УСТАНОВИЛ:
Постановлением прокурораКурьинского района Алтайского края от 08 мая 2014 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Изумрудная страна», согласно которому ООО «УК «Изумрудная страна», находясь по адресу ул. Мамонтова, 242 в г. Барнауле в установленный срок - до 11 апреля 2014года умышлено невыполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно не рассмотрело представления об устранении нарушений трудового законодательства в подконтрольных предприятиях ООО «Меркурий», ООО «Колхоз имени И.В. Сталина», ООО «Чарышское», ЗАО «Совхоз Краснознаменский», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ООО «УК «Изумрудная страна» не явился, извещены надлежащим образом, что следует из уведомления о вручении почтового отправления.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Статья 17.7. КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражена в нарушении (или невыполнении) физическим, юридическим или должностным лицом законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.
Частью 1 ст. 21 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" определен предмет надзора прокурора за исполнением законов, а именно соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.
Согласно пункту 1 статьи 22 названного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
В соответствии с пунктом 3 статьи 22 указанного закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, в том числе вносит представление об устранении нарушений закона.
Статьей 6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 2?, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
Согласно статье 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении прокурором Курьинского района Алтайского края 06 марта 2014 года внесены представления об устранении нарушений ООО « УК «Изумрудная страна» положений трудового законодательства, выплате заработной платы работникамподконтрольных предприятий ООО «Меркурий», ООО «Колхоз имени И.В. Сталина», ООО «Чарышское», ЗАО «Совхоз Краснознаменский», рассмотрении представлений с участием прокурора, извещении прокурора о результатах рассмотрения представлений.
Указанные представления получены ООО «УК «Изумрудная страна» 11.03.2014, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении почтовых отправлений.
В установленный срок, до 11.04.2014 в адрес прокурора информация о рассмотрении представлений, устранении нарушений, извещение прокурора о дате рассмотрения представлений не направлены, доказательств обратного не представлено.
Факт исполнения ООО «УК «Изумрудная страна» обязанностей по управлению вышеуказанными организациями следует из выписок из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представления прокурора не оспорены.
В адрес ООО «УК «Изумрудная страна» направлено извещение о необходимости явки 08 мая 2014 года к 12.00 час.в прокуратуру Курьинского района для решения вопроса о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Изумрудная страна», предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.
Извещение получено ООО «УК «Изумрудная страна» 05 мая 2014 в 12.10 час.,что уведомлением о вручении телеграммы.
Представитель ООО «УК «Изумрудная страна» в прокуратуру Курьинского района Алтайского края для составления постановления и дачи пояснений по существу допущенного нарушения не явился.
Указанные обстоятельства и вина ООО «УК «Изумрудная страна» в совершении правонарушения подтверждаются постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, представлениями, уведомлениями, выписками из ЕГРЮЛ.
Доказательств, свидетельствующих об исполнении требований представлений прокурора, материалы дела не содержат.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, составляет три месяца. Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Срок привлечения к административной ответственности не истек.
Санкция статьи 17.7 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает наказание в виде штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Руководствуясь ст. 17.7, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «УК «Изумрудная страна»,находящееся в г. Барнауле по ул. Мамонтова, 242, ИНН №, зарегистрированное МИФНС России № 15 по Алтайскому краю, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Алтайскому краю (Прокуратура Алтайского края)
Банк получателя №
Счет получателя №
КБК № (прочие преступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов)
ИНН получателя №
КПП №
ОКАТО получателя №
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Е.Ю. Панина
