Дата принятия: 06 июня 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Бодайбо 06 июня 2014 г.
Судья Бодайбинского городского суда Ермаков Э.С.,
с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Мамадалиева Б.Х., переводчика Мирзарахимова Х.И.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:
Мамадалиев Бобомурода Хамидуллаевича,22 июня 1984 года рождения, уроженца Балыкчинского района Андижанской области республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистан, временно пребывающего на территории Бодайбинского района Иркутской области по адресу: Иркутская область г. Бодайбо ул. Артема Сергеева, 26, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Гражданин УзбекистанаМамадалиев Б.Х. осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без требуемого в соответствии с федеральным законом разрешения на работу, при следующих обстоятельствах:
Мамадалиев Б.Х., является временно пребывающим на территории Российской Федерации иностранным гражданином и имеет патент, дающий ему право на трудовую деятельность у граждан Российской Федерации для их личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
В нарушение положений части 4 ст. 13, части 1 ст. 13.1. Федерального закона от 25 июля 2011 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающих, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, *** Мамадалиев Б.Х. выполнял работы по устному гражданско-правовому договору с индивидуальным предпринимателем Т по разборке строительных лесов для ремонта крыши корпуса Детского оздоровительного лагеря «Звездочка» ДОУ ДОД «Станция Юных Натуралистов». Деятельность осуществлял до момента, когда факт выполнения им трудовой деятельности был установлен в ходе внеплановой проверки органами федеральной миграционной службы.
В судебном заседанииМамадалиев Б.Х. вину признал полностью и пояснил, что действительно *** устно договорился с индивидуальным предпринимателем Т о выполнении для него работ на территории детского лагеря, расположенного неподалеку от г. Бодайбо. За выполнение работ предприниматель выдал ему аванс *** рублей и ежедневно увозил Юнусова И.И. на личной автомашине на территорию лагеря. *** Мамадалиев Б.Х. был занят выполнением работ по разборке строительных лесов по ремонту крыши строения в лагере. Разрешения на работу в качестве рабочего у предпринимателя Т. Мамадалиев Б.Х. не имеет. Согласился на выполнение данной трудовой деятельности, поскольку другой работы не смог найти.
Помимо признания лица, привлекаемого к административной ответственности, его виновность в совершении административного правонарушения установлена совокупностью исследованных судом доказательств.
Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении от *** МС *** следует, что гражданин Узбекистана Мамадалиев Б.Х. выполнял работы по ремонту крыши детского оздоровительного лагеря «Звездочка» ДОЛ ДОД «Станция юных натуралистов», а именно разборке строительных лесов. Ремонтные работы по договору подряда производит индивидуальный предприниматель Т., с которым Мамадалиев Б.Х. состоит в гражданско-правовых отношениях.
Данный протокол, составлен в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом и его процессуальная правильность лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривалась. Составление протокола об административном правонарушении и приложенные к нему материалы переведены на Узбекский язык, право Мамадалиева Б.Х. пользоваться родным языком в ходе производства по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол, соблюдены.
Соответственно данный протокол признается судом допустимым доказательством по делу.
Допрошенная в качестве свидетеля - Т., являющаяся начальником территориального пункта Управления федеральной миграционной службы РФ по ***, подтвердила изложенные в протоколе обстоятельства административного правонарушения и дополнительно пояснила, что в ходе проведения операции «Нелегальный мигрант» Мамадалиев Б.Х. был выявлен как лицо, выполнявшее работу по разбору строительных лесов, оставшегося после ремонта крыши здания детского оздоровительного лагеря «Звездочка» ДОЛ ДОД «Станция юных натуралистов». В ходе проверки было установлено, что работы на данном объекте по договору строительного подряда выполняет индивидуальный предприниматель Т., который нанял по устному гражданско-правовому договору подряда бригаду граждан Узбекистана, в числе которых был и Мамадалиев Б.Х.
Последний имеет патент на трудовую деятельность у граждан Российской Федерации, в связи с чем, при его получении иностранному гражданину разъяснялось невозможность работы у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц без разрешения на работу.
Мамадалиев Б.Х. показания свидетеля Т. в судебном заседании не оспаривал, подтвердил, что соответствующие права и последствия разъясняются при выдаче патента.
Сведения протокола об административном правонарушении, объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, показания свидетеля согласуются с иными исследованными в судебном заседании доказательствами:
паспортом Р UZBCL2437038, выданным гражданину республики Узбекистан Мамадалиеву Б.Х.;
миграционной картой, в которой отражена дата въезда Мамадалиева Б.Х. на территорию Российской Федерации, а также срок временного пребывания в РФ с *** по ***;
письменными объяснениями Мамадалиева Б.Х., из которых следует, что он приехал на территорию Российской Федерации в *** году с целью трудоустройства. *** устно договорился с индивидуальным предпринимателем Т о выполнении для него работ на территории детского лагеря, неподалеку от ***. За выполнение работ предприниматель выдал ему аванс 10 000 рублей и ежедневно увозил Мамадалиева Б.Х. на личной автомашине на территорию лагеря. *** Мамадалиев Б.Х. Б.Х. был занят выполнением работ по разборке строительных лесов по ремонту крыши строения в лагере. Разрешения на работу в качестве рабочего у предпринимателя Т. Мамадалиев Б.Х. Б.Х. не имеет;
сведениями досье иностранного гражданина Мамадалиева Б.Х., подтверждающим пребывание его в Российской Федерации и наличие у него патента на работу на срок с *** по ***.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их достаточными для вывода суда о том, что Мамадалиевым Б.Х.нарушены требования части 4 ст. 13, части 1 ст. 13.1. Федерального закона от *** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
При этом Мамадалиев Б.Х. Б.Х., как лицо имеющее патент, при получении которого ему разъяснен круг лиц, у которых он может работать на его основании, приступив к выполнению работы у индивидуального предпринимателя Т. на выполнении строительных работ на объекте капитального строительства, знал и понимал, что в случае осуществления такой деятельности ему потребуется разрешение, однако проигнорировал данное требование.
Доводы Мамадалиева Б.Х. о том, что все переговоры о трудоустройстве с Т вел их бригадир, не могут быть приняты судом во внимание. Именно на Мамадалиева Б.Х., как иностранного гражданина, возложена обязанность соблюдения требований части 4 ст. 13, части 1 ст. 13.1. Федерального закона от 25 июля 2011 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В связи с этим, именно данный иностранный гражданин обязан был проверить необходимость получения разрешения при выполнении работ у индивидуального предпринимателя Т. на объекте Детский оздоровительный лагерь «Звездочка» и приступить к работе лишь после получения такого разрешения.
Таким образом, Мамадалиев Б.Х. Б.Х. осознавал негативные последствия своих действий и желал их наступления, действуя тем самым умышленно.
При этих условиях, действия Мамадалиева Б.Х. подлежат квалификации как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающим обстоятельством суд по правилам части 2 ст. 4.2. КоАП РФ принимает во внимание признание вины, раскаяние в содеянном.
Суд учитывает, что Мамадалиев Б.Х. Б.Х. ранее не привлекался к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства, имеет патент на работу, согласно которому он вправе осуществлять трудовую деятельность до *** и продлить свое законное пребывание на территории Российской Федерации.
Отягчающих обстоятельств в силу пункта 2 части 1 ст. 4.3. КоАП РФ судом не установлено.
Учитывая обстоятельства, связанные с личностью виновного, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении Мамадалиеву Б.Х. административного наказания за содеянное по части 1 ст. 18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере *** рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Мамадалиев Б.Х.,*** года рождения, уроженца *** республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ и на основании санкции указанной статьи назначить ему наказание в виде штрафа в размере *** рублей (*** рублей) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению в банк по следующим реквизитам: код ОКАТО 25410000000; получатель - УФК по Иркутской области (УФМС России по Иркутской области); ИНН - 3808130084; КПП - 380801001; расчетный счет - 401018109000000100001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области; БИК 042520001.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1. - 2.5. КоАП РФ в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения его копии.
Судья: Э.С. Ермаков
