Дата принятия: 06 июня 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Чехов, Московской области ДД.ММ.ГГГГ
Судья Чеховского городского суда Блинова А.Г., рассмотрев на основании ст.23.1 ч.3 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Узбекистан Мусаева Ш.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Узбекистан,
У С Т А Н О В И Л:
Иностранный гражданин совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при проверке на территории Чеховского района правил пребывания иностранных граждан, осуществления ими трудовой деятельности было установлено, что гражданка Республики Узбекистан Мусаева Ш.Р. ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца в ИП «ФИО4» по адресу: <адрес>, около <адрес>, без соответствующего разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области, чем нарушил ст. 13 п. 4 ФЗ от 25.07.2002 года « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Вина правонарушителя подтверждается протоколом об административном правонарушении, досье иностранного гражданина; копией паспорта ФИО6, рапортом ст. инспектора МРОКПИГ № 5 УФМС России по Московской области ФИО5; протоколом осмотра места происшествия; объяснением нарушителя, в котором она указала, что ДД.ММ.ГГГГ помогала племяннику смотреть за товаром на рынке, пока продавец отошел. Разрешения на работу не имеет.
В соответствие с частью 4 ст. 13 Федерального закона « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( ред. от 30.12.2012 года работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
В соответствие со ст. 13.3 п.10 вышеуказанного Закона для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Действия правонарушителя суд квалифицирует по ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, так как он осуществляла трудовую деятельность в РФ без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствие с ФЗ, совершенное в Московской области.
В соответствие с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 ( в ред от 19.12.2013 года) следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает, что ФИО6 работала только один день у своего родственника; она прибыла в Россию недавно – ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ получила патент на работу. Согласно досье иностранного гражданина ФИО6 посещает Россию с 2004 года, за это время к административной ответственности не привлекалась. Учитывая изложенное, суд считает назначить ФИО6 наказание без выдворения за пределы РФ.
На основании ст. ст. 18.10 ч.2, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод,
П О С Т А Н О В И Л:
За совершенное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ назначить Мусаевой Ш.Р. административное наказание в виде штрафа в сумме 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Получатель штрафа УФК по Московской области, Управление федеральной миграционной службы России по Московской области,
ИНН 7705705588 КПП 770501001, р\с 40101810600000010102,
Банк получателя: отделение 1 МГТУ Банка России гор. Москвы 705.
БИК 044583001 ОКАТО 46256000000,
код бюджетной классификации 192 116900500 56000 140
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Мособлсуд через Чеховский суд.
Судья Чеховского городского суда: Блинова А.Г.
