Дата принятия: 06 июня 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
6 июня 2013 года с. Сергокала
Судья Сергокалинского районного суда Республики Дагестан Магомедов И.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения (далее МКДОУ) <ДС> <адрес>,
установил:
Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ведущим специалистом-экспертом ТО Роспотребнадзора по РД <адрес> ФИО2, видно, что при санитарном обследовании обнаружено: с 21.05.2013-28.05.2013 года при плановой проверке МКДОУ <ДС> <адрес> обнаружено:
примерное 10-дневное меню составлено не по форме, не согласовано с ТО Роспотребнадзора по РД в <адрес>, в меню-раскладе не указывается выход блюд, при составлении меню и расчётов калорийности оптимальные соотношения пищевых веществ (белков, жиров, углеводов) не соблюдаются, не выбираются основные продукты (картофель -140гр, вместо 200/234гр, молоко 133мл (вместо 390/450мл), овощи – 177,4 (вместо 256/325 гр), рыба – 13,6 №37/39, творог – 12,8 № 30/40, сметана – 2,0 № 9/11, соки фруктовые – 10 №100, сухофрукты – 0,3 №9/11) в рационе превалируют крупы, (п.16.8 СанПиН 2.4.1.2660-10). Отсутствуют на творог, масло сливочное, сметана, сыр, молоко документы, подтверждающие качество и безопасность продукции;
МКДОУ № <адрес> рассчитан на 40 детей, списочный состав – 82, садик перегружен (п.1.10. СаНПиН 2.4.1.2660-10);
Групповые игровые площадки не отделены друг от друга зелёными насаждениями (п.3.1 СаНПиН 2.4.1.2660-10). Теневых навесов 2. Отсутствуют для каждой группы, песочниц 3.
Централизованное водоснабжение отсутствует (имеется электроводонагреватель только в пищеблоке) ((п.п. 9.1, 9.5. СаНПиН 2.4.1.2660-10);
столы и стулья в групповых не маркированы, много стульев без спинок, используются без учёта антропометрических данных детей ((п.п. 6.5, 6.6 СаНПиН 2.4.1.2660-10);
групповая изоляция помещений не соблюдается. По одной спальне на две группы и по одной туалетной на 2 группы. Раздевальни расположены в коридорах;
в спальнях при расстановке кроватей не соблюдаются минимальные разрывы между длинными сторонами кроватей (Н-0,65м), от наружных от стен (Н-0,6м), от отопительных приборов (Н-0,2м), между изголовьями (Н-0,3), п.6,14 СаНПиН 2.4.1.2660-10);
наматрасники отсутствуют (д.б. по 2 п.6.17. СаНПиН 2.4.1.2660-10);
отсутствую кассетницы для столовых;
в туалетных помещениях для ясельных групп отсутствуют раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей и персонала (установлены рукомойники без подводки воды), душевых поддонов для закаливающих процедур, отсутствуют шкафы для уборочного инвентаря (п.6.18.1-3 СанПиН 2.4.1.2660-10). В туалетной для средней и старшей группы установлены 2 умывальника и 3 унитаза, что недостаточно в соответствии СанПиН 2.4.1.2660-10 п.6.18.;
вытяжной зонт над печью отсутствует.
холодильное оборудование не обеспечено контрольными термометрами.
в медицинском пункте отсутствует умывальник с подводкой горячей и холодной воды. Площадь мед.кабинета составляет 4 метра квадратных (а должно быть 12 м.кв. – приложение 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10). Крайне недостаточно медикаментов для оказания неотложной медицинской помощи). Медицинский кабинет МКДОУ <ДС> <адрес>» функционирует (осуществляет вид деятельности, представляющую потенциальную опасность для человека), при этом отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления деятельности.
Указанные вышеперечисленные грубые нарушения могут привести к угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, что является нарушением СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», ФЗ №52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 6.4. КоАП РФ.
Таким образом, МКДОУ <ДС> <адрес> совершило административное нарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ
28 мая 2013 года данным же должностным лицом составлен протокол о временном запрете деятельности МКДОУ «<ДС> <адрес> №.
Фактическая деятельность МКДОУ <ДС> <адрес>, согласно протокола о временном запрете деятельности, приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель правонарушителя директор МКДОУ <ДС> <адрес> ФИО3 в судебном заседании пояснила, что все вышеуказанные нарушения действительно имеют место, роспотребнадзор деятельность МКДОУ приостановил фактически с 29 мая, Все нарушения связаны с отсутствием финансирования.
Начальник ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явился и представил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть данное дело без их участия.
Обстоятельства, установленные в судебном заседании, подтверждаются объяснениями представителя юридического лица, участвующего в деле и следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКДОУ <ДС> <адрес>.
- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ МКДОУ <ДС> <адрес>.
- распоряжением начальника ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки в отношении МКДОУ <ДС> <адрес>;
Вышеперечисленные доказательства получены в порядке, предусмотренном законом, взаимосвязаны между собой и в своей совокупности, подтверждают обстоятельства, подлежащие установлению по делу об административном правонарушении, а также обстоятельства, необходимые для рассмотрения и разрешения дела.
Оценив данные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их относимыми, так как они имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, допустимыми и достаточными для правильного рассмотрения дела.
Данные доказательства подтверждают наличие в действиях МКДОУ <ДС> <адрес> состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются районным судом.
В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Суд, учитывая степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, считает необходимым приостановить деятельность МКДОУ <ДС> <адрес> сроком на 20 суток. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью детей и работников данного учреждения.
Срок административного приостановления деятельности МКДОУ <ДС> <адрес> должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность привлеченного юридического лица, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 6.6, 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, федеральный судья
постановил:
За административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приостановить деятельность МКДОУ <ДС> <адрес> сроком на 20 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 10 июня 2013 года.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Сергокалинский районный суд.
Судья И.О. Магомедов.
