Дата принятия: 06 июня 2013г.
Дело № 5-8/2013 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Русская Поляна 06 июня 2013 года
ул. Кирова 62
Судья Русско-Полянского районного суда Омской области Н.Ю.Позднякова, при секретаре Пешковой Л.В., с участием помощника прокурора Русско-Полянского района Омской области И.В.Марковича, рассмотрев административный материал в отношении юридического лица Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Русско-Полянская центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес> по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, переданный в суд Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Русско-Полянском районе,
УСТАНОВИЛ:
Русско-Полянским территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области 20 мая 2013 года при проведении внеплановой документарной проверки, на основании распоряжения №/вп от ДД.ММ.ГГГГ, был составлен Протокол об административном правонарушении от 29 апреля 2013 года, о том, что в БУЗОО «Русско-Полянская центральная районная больница» по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения:
Не выполнены п.33, 34, 35 предписания № от 28.02.2013 года.
Таким образом, БУЗОО «Русско-Полянская центральная районная больница» нарушены требования ст.11, ст. 24, 44 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.6, 5.1, 8.8, 10.1.3, 10.1.4, 10.2.5, 14.19, 14.21, 14.22 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
Тем самым БУЗОО «Русско-Полянская центральная районная больница»совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.
Представитель Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области - Бондаренко А.Н., пояснил что вина правонарушителя материалами проверки доказана, полагает целесообразным назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на срок не более 10 суток.
.
Представитель юридического лица БУЗОО «Русско-Полянская центральная районная больница»Леляк В.И. вину БУЗОО «Русско-Полянская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения признал и сообщил, что в настоящее время выявленные проверкой недостатки устраняются, просил не приостанавливать деятельность инфекционного отделения, в связи с тем, что в настоящее время там проходят курс лечения 9 пациентов.
Выслушав участников процесса, мнение прокурора, исследовав в порядке ст. 29.7 КоАП РФ материалы дела, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к убеждению, что в действиях юридического лицаБУЗОО «Русско-Полянская центральная районная больница» содержаться признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Судом установлено, что внеплановая документарная проверка юридического лица БУЗОО «Русско-Полянская центральная районная больница» произведена в соответствии с требованиями:
- Федерального Закона РФ от 26.12.2008 года № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,
- Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,
- «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» СанПин 2.1.3.2630-10 утвержденным постановлением Главного государственного санитарным врачом РФ от 18 мая 2010г. №58.
Проверка проведена на основании распоряжения № 756/вп от 16.04.2013 года, изданного начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Русско-Полянском районе Кошара В.М.
Вина БУЗОО «Русско-Полянская центральная районная больница» подтверждается материалами внеплановой проверки Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Русско-Полянском районе:
актом проверки №/вп от 20.05.2013 года, предписанием № от 28.02.2013 года, протоколом об административном правонарушении от 29.05.2013 года, ответом на требование от 07.04.2013.
БУЗОО «Русско-Полянская центральная районная больница» является юридическим лицом, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ на основании Свидетельства серии №.
Согласно Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе № серии № БУЗОО «Русско-Полянская центральная районная больница» поставлена на учёт ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст.11 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический контроль.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ( ст.39 Закона ).
Кодекс РФ об административных правонарушениях /ст.6.4 КоАП РФ/ предусматривает наказание за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта для юридических лиц в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд учитывает, что объектом посягательств является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и его здоровье. Суд учитывает, что правонарушителем является бюджетное учреждение Омской области. При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд учитывает, что БУЗОО Омской области «Русско-Полянская районная больница» в лице его представителя в содеянном раскаялось, приняло меры к устранению указанных нарушений, что является смягчающим ответственность обстоятельствами. Отягчающих обстоятельств суд не установил. В соответствии с пояснениями, анализом мероприятий, указанных в предписании № от 28.02.2013 года, установлено что для устранения недостатков в инфекционном отделении в виде приведения отделки и оснащения в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, обеспечения наличия приемно-смотрового бокса и буфетной раздаточной, требуют надлежащих организационно-практических мероприятий, которые могут быть осуществлены в кратчайшие сроки без приостановления деятельности учреждения и значительных материальных затрат. Приостановление деятельности учреждения или его отделения может повлечь нарушение конституционных прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь.
С учетом изложенного судья считает возможным назначить БУЗОО Омской области «Русско-Полянская районная больница» административное наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст. 6.3, 29.6, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - БУЗ Омской области «Русско-Полянская ЦРБ» (состоит на налоговом учете с ДД.ММ.ГГГГ на основании Свидетельства серии №, ИНН <адрес>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десяти тысяч) рублей.
Разъяснить БУЗ Омской области «Русско-Полянская ЦРБ», что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления данного Постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного выше, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания сумм административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Штраф надлежит перечислять: Управление Федерального Казначейства по Омской области, получатель - Управление Роспотребнадзора по Омской области, <данные изъяты>
Издержек по делу нет.
Исполнение данного постановления проводить в порядке главы 31 и ст.32.2 главы 32 КоАП РФ.
КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы в Русско-Полянский районный суд Омской области лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Н.Ю.Позднякова
