Дата принятия: 06 июня 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
р.п. Усть-Абакан 06 июня 2013 года
Судья Усть-Абаканского районного суда Буганова Н.В.,
адвоката Потандаева К.С., представившего удостоверение *** и ордер ***,
с участием переводчика *Переводчик*,
при секретаре Третьяковой О.Е.,
рассмотрев в порядке ст. 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении
Сюй Г., ... административных взысканий не имеющего,
привлеченного к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -
УСТАНОВИЛ:
Гражданин *** Сюй Г. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.
*** в ... выявлен факт того, что у гражданина *** Сюй Г. отсутствует документ, подтверждающий постановку на миграционный учет по месту временного пребывания. У гражданина Сюй Г. отсутствует миграционная карта. Гражданин *** Сюй Г. прибыл на территорию Российской Федерации ***по туристической визе через КПП «***» на миграционный учет по месту временного пребывания в ... не встал и по окончании законного срока пребывания до *** самостоятельных мер по выезду из Российской Федерации не принял. Своими действиями гражданин Сюй Г. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации. Нарушение выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, неисполнении обязанностей по уведомлении подтверждении своего проживания в Российской Федерации, равно как и уклонении от выезда из Российской Федерации.
В судебном заседании Сюй Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал, пояснив суду, что он не знал о необходимости постановки на миграционный учет по месту временного пребывания. Детей на территории России не имеет, согласен сам выехать из России в ближайшее время.
Защитник Потандаев К.С. просил назначить Сюй Г. минимальный размер штрафа предусмотренный за совершение указанного правонарушения, с целью не препятствованию его выезда из Российской Федерации.
Проверив материалы дела, выслушав Сюй Г., его защитника, судья, пришел к выводу, что в силу ст. 29.1., 29.5., 29.7.-29.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Сюй Г. подлежит административной ответственности по ч. 1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации.
По смыслу ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин-лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 2 ст. 5 данного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Факт правонарушения и вина Сюй Г. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением ст. 28.2 КоАП РФ, в котором описано событие правонарушения, где содержатся объяснения Сюй Г. о признании факта правонарушения; копии паспорта на имя Сюй Г., гражданина ***.
Согласно протоколу *** от *** об административном правонарушении Сюй Г. был задержан *** в ..., выявлен факт того, что у гражданина *** Сюй Г. отсутствует документ, подтверждающий постановку на миграционный учет по месту временного пребывания. У гражданина Сюй Г. отсутствует миграционная карта. Гражданин *** Сюй Г. прибыл на территорию Российской Федерации *** по однократной визе через КПП ***, на миграционный учет по месту временного пребывания в ... не встал и по окончании законного срока пребывания с ***
Таким образом вина Сюй Г. в нарушении режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации установлена.
Действия Сюй Г. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином правил либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации, а равно уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении наказания суд, в силу ч. 2 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.
Судом также учитывается личность виновного, признание вины, что в силу ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность Сюй Г.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Сюй Г., суд не усматривает.
Принимая во внимание, что Сюй Г. пребывает на территории Российской Федерации с *** г. без соответствующих документов, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимает, семьи на территории РФ не имеет, отсутствие у него постоянного места жительства, и все обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить Сюй Г. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ч.5 ст. 32.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных статьей 27.6 настоящего Кодекса.
Учитывая, что Сюй Г. раскаялся в содеянном, желает выехать домой, сведений о том, что может скрыться от административных органов не имеется, суд считает возможным не содержать его в специализированном учреждении до выдворения с территории Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Сюй Г., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить Сюй Г. административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей в доход федерального бюджета.
Выдворить Сюй Г. за пределы Российской Федерации, обязав его самостоятельно выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания.
Контроль за исполнением постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на УФМС России по ....
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Усть-Абаканский районный суд
Судья Н.В. Буганова.
