Дата принятия: 06 февраля 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с.Икряное 06 февраля 2014 года
Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Курдюмова И.Г., при секретаре Дудоладовой В.Г., с участием государственного инспектора отделения ГПН по Икрянинскому району В., представителей ОАО «ССЗ «Красные Баррикады» Г., П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № <номер изъят> об административном правонарушении в отношении ОАО «Судостроительный завод «Красные Баррикады» о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
ОАО «ССЗ «Красные Баррикады» <дата изъята> в 11 часов 30 минут в помещениях склада цеха <номер изъят> ОАО «ССЗ «Красные Баррикады», расположенного по адресу: <адрес>, нарушило Правила пожарной безопасности в Российской Федерации и требования пожарной безопасности, предусмотренные пунктами 36, 42, 55, 57, 60, 70, 475, 478 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 «О противопожарном режиме», и повторно совершило административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ.
<дата изъята> государственный инспектор Икрянинского района по пожарному надзору В. по результатам внеплановой проверки соблюдения требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях ОАО «ССЗ «Красные Баррикады», в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, составила протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ОАО «ССЗ «Красные Баррикады», который <дата изъята> был передан в Икрянинский районный суд Астраханской области для рассмотрения.
В судебном заседании представители ОАО «ССЗ «Красные Баррикады» Г. и П. вину в совершении административного правонарушения признали, пояснили, что не устранили нарушения в установленный в предписании срок в связи с отсутствием денежных средств. В настоящее время меры к устранению нарушений приняты, на 50 % работы выполнены.
Государственный инспектор Икрянинского района по пожарному надзору В. в судебном заседании пояснил, что нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки помещений склада цеха <номер изъят> ОАО «ССЗ «Красные Баррикады» создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара. Просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений склада цеха <номер изъят> ОАО «ССЗ «Красные Баррикады», расположенных по адресу: <адрес>, на срок 15 дней.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии ч. ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 или ч. 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективная сторона правонарушения заключается в повторном нарушении или невыполнении должностным лицом, гражданином или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности.
Административное правонарушение считается оконченным с момента совершения противоправных деяний.
Приказом МЧС России N 313 от 18 августа 2003 года утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), которые обязательны для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В судебном заседании установлено, что ОАО «ССЗ «Красные Баррикады» нарушил требования пожарной безопасности.
Вина юридического лица, то есть факты нарушения ОАО «ССЗ «Красные Баррикады» требований пожарной безопасности подтверждаются Актом проверки <номер изъят> от <дата изъята>, протоколом об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята>, согласно которому выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: не закрыты электролампы в бытовых, административных помещениях защитными плафонами, предусмотренными их конструкцией (п. 42 ППР в РФ); не организована исправность сетей внутреннего противопожарного водопровода и проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (п. 55 ППР в РФ); не организована укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями (п. 57 ППР в РФ); не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год) (п. 57 ППР в РФ); не обеспечены помещения здания объекта первичными средствами пожаротушения (п. 70 ППР в РФ); не проведена проверка имеющихся первичных средств пожаротушения на пригодность заряда (п. 475 ППР в РФ); отсутствует нумерация огнетушителей белой краской; не заведен журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (п. 478 ППР в РФ); допущено загромождение эвакуационных путей различными предметами (п. 36 ППР в РФ); помещение здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п. 60, 61, 63 ППР в РФ), постановлениями №№ <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят> от <дата изъята> о наложении административного наказания в виде административного штрафа за нарушение требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности, предписанием <номер изъят> от <дата изъята> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
Данные обстоятельства юридическим лицом не оспариваются.
Оценив доказательства в совокупности, действия юридического лица ОАО «ССЗ «Красные Баррикады» подлежат квалификации по ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ.
Определяя вид и размер административного наказания, суд исходит из следующего.
В силу ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.
Оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным, судом не установлено.
В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно ч.1 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а наличие нарушений требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей, также угрозу причинения значительного имущественного ущерба, суд считает необходимым приостановить эксплуатацию помещений склада цеха <номер изъят> ОАО «ССЗ «Красные Баррикады», расположенных по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Признать ОАО «ССЗ «Красные Баррикады» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности эксплуатации помещений склада цеха <номер изъят> ОАО «ССЗ «Красные Баррикады», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 30 суток.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток.
Судья И.Г. Курдюмова
